两个“1万亿元”，有何特殊深意？

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新华社北京5月23日电问:两个“1万亿元”有什么特殊含义？

新华社记者韩杰和沈伟

财政赤字增加1万亿元，抗疫专项债券增加1万亿元。今年的政府工作报告一发布，这两个“1万亿元”就迅速占据了各大媒体的头条，尤其引人注目。

有人计算过:今年增加1万亿元后，赤字将达到3.76万亿元，再加上1万亿元的防疫专项债券，约占中国国内生产总值的4.1%。

据国内专业人士分析，除了赤字和4.76万亿元的防疫专项债券外，报告还提到将安排3.75万亿元的地方政府专项债券。总的来说，在小规模计算中，这些政策的总规模约为8.5万亿元。

为什么借钱？钱会去哪里？如何花好它？在特殊的年份，这些是照顾“国民账户”的必要答案。

(a)法院

你不能用母猪的耳朵做丝绸钱包。

到2020年，保护受疫情影响的下游地区，既有消除贫困的艰巨任务，也有就业和稳定民生的艰巨需求。也要减轻实体经济的负担，努力扩大内需，促进创新，弥补不足...每份工作都不能丢，但每份工作都是“昂贵的”。

另一个事实是，今年全国“钱袋”也相对吃紧。

-14.5%，这是今年前四个月国家一般公共预算收入的增长。

一些地方政府财力不足，一些地方政府在保障基本生活、工资和经营方面存在困难。

解决“钱从哪里来”是中国必须面对的挑战，也是所有受疫情影响的国家都需要回答的“难题”。

特殊时期应该采取特殊措施。

两个“1万亿元”只是规避经济和社会风险的体现，积极的财政政策是“更积极、更有希望的”。

有些人一定在想，为什么我们应该选择扩大赤字和债务规模的政策工具。

全国政协常委张连起认为，在扩大内需、刺激市场活力方面，结构性财政政策比总体货币政策更有效。

“这些政策各有侧重、协调和综合努力，可以有效地对冲疫情造成的财政削减和增加的影响，支持短期寄宿，有利于民生，促进消费，扩大内需。”他说。

(二)乙

有了资金来源，花在哪里就很重要了。

数万亿美元与人民有什么关系？

政府工作报告明确指出，这两个“1万亿元”全部转移到地方政府。

具体而言，将建立专项转移支付机制，允许资金通过“直通车”直接进入市县基层，直接惠及企业和人民，主要用于保障就业、保障基本民生和市场主体，不得截留和挪用。

抗疫专项债券的用途是“顾名思义”，主要用于当地公共卫生等基础设施建设和相关的抗疫费用。

这是第一次发行抗疫专项债券，但专项债券并不是什么新鲜事。1998年和2007年，中国分别发行了2700亿元和1.55万亿元特种债券。

所谓“特别”，即针对特定目标而发行，有明确的目的。

特种债券不计入财政赤字，但计入国债余额限额。规模为1万亿元，发行期限主要为10年，与中央政府债券协调发行。

3.75万亿元地方政府专项债券可以作为重大项目的资本金，也可以支持在建重点项目和短板项目。以5g为代表的新基础设施、新一代信息网络、智能充电桩、新能源汽车和新消费都可以从中受益。

在这里，我想起了财政部部长刘坤22日在“部长频道”上计算出的一个加减问题:

今年，国家一般公共预算收入为180.27亿元，支出为247.85亿元。收到一个后，额外的6万亿元是今年增加的支出，也是“1万亿元”等两个特别安排的特殊目的。

(3)。

2020年，在1万亿元的赤字增加后，财政赤字率计划超过3.6%，创历史新高。

有些人又开始担心了。今年，赤字率突破了所谓的3%“国际警戒线”。安全吗？可行吗？

说起这件事，业界一直争议不断。

3%的赤字比率的“国际警戒线”主要是由于欧盟对成员国的金融准入条件，财政赤字必须低于gdp的3%，而政府债务余额必须低于gdp的60%。

然而，欧盟也同意成员国在面临严重经济衰退时不受这一限制，短期内也允许超过3%。

真相是什么？

关注世界经济的人会发现，近年来，主要发达国家的赤字率经常超过3%，达到两位数也就不足为奇了。特别是今年，受疫情和世界经济贸易形势影响，全球财政赤字比例和公共债务水平大幅上升。

据国际货币基金组织预测，全球平均财政赤字率将从2019年的3.7%上升到2020年的9.9%，高于国际金融危机期间的峰值。例如，美国的赤字比率将从5.8%上升到15.4%，法国将从3%上升到9.2%。

专家指出，每个家庭都有自己的具体情况。在当今复杂的变化中，很难将3%的赤字率视为国际标准。

客观地说，每个国家都应该有自己的赤字比率警戒线，并综合考虑经济发展、物价水平、债务平衡、政策取向等因素。，从而衡量债务水平。

“中国的赤字比率和政府的债务比率在世界经济中一直相对较低。适当增加赤字、扩大债务是可行的，风险是可控的。”恒大研究院前院长助理罗智恒表示。

“真金白银”来之不易，必须坚决管理好。

花钱不应该花，没有业绩的钱不应该花。如果你花了钱，你必须根据法律法规负责，你必须牢牢把握没有系统性风险的底线。

总之，拯救人民。当“钱袋”吃紧时，政府就会过“紧日子”，精打细算地花钱，让人民过上“好生活”。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：新浪直播网