个别地区河砂价格4年涨3.5倍

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需求逐年上升，供给持续下降，导致国内砂岩价格逐年上涨。然而与此同时，砂石行业在发展过程中未能改善生态环境保护，近年来一系列突出的环境违法问题频频出现。

近日，国家发展改革委会同自然资源部、工业和信息化部、生态环境部联合发布了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》围绕推进机制砂、河湖砂、海砂、砂源替代的科学利用，明确提出了加强河砂开采综合整治和利用、逐步有序推进海砂开发利用、积极推进砂源替代利用等一系列措施。

《国家商报》记者指出，近年来，砂石行业一直是环保督察的重点对象之一，也是一个生态和环境违法行为集中的行业。

生态环境部环境规划研究所副所长闫刚表示，长期以来，我国砂石行业粗放发展、无序开采现象普遍，砂石行业资源开发利用与生态环境保护的矛盾突出。

河沙价格在4年内上涨了3.5倍

近年来，我国砂岩价格持续上涨，部分地区出现了短期供需失衡。

生态环境部环境与经济政策研究中心政策研究室副主任、高级工程师杨钰莹介绍，以江西省湖口县为例，当地河砂价格从2015年的32元/吨逐渐上升到2018年的83元/吨，其中2017年的涨幅高达102%；石材价格从2015年的60元/吨逐渐上升到2018年的120元/吨。

湖南省洞庭湖地区的岳阳、益阳等地，2016年河砂价格约为40元/m3，目前已上涨至180元/m3左右。

价格上涨反映了供求市场的变化。中国主要河流年输沙能力呈现明显下降趋势。1959年至2007年，长江、黄河、珠江、松花江、辽河、海河、淮河、钱塘江、岷江等9条河流输沙能力总量减少500亿吨。其中，与20世纪70年代相比，黄河输沙量下降了89%，长江输沙量下降了68%；2000-2005年珠江平均输沙量还不到最高水平的一半。

与此同时，市场对砂石的需求继续增加。从2016年到2018年，全国对砂石骨料的需求从约180亿吨增加到200亿吨，增幅约11.1%。

在这方面，中国环境科学研究院环境与生态科学研究所研究员何萍认为，采沙造成的直接环境损害和生态系统服务的损失不包括在商品成本中。随着全社会对青山绿水价值认识的提高，河流生态系统的自然价值将越来越高。因此，从目前中国生态文明的发展进程来看，砂石价格的上涨实际上在一定程度上降低了自然资源的价值。

杨钰莹说:“在本轮涨价过程中，许多企业和地方已经意识到，砂石行业不能再走先污染后治理的老路。有必要创造绿色发展的新途径和使用绿色新技术和新手段。从原材料的供应和运输到生产和消费的全过程，按照生态文明建设的新要求，加强自我管理，以获得持久的市场竞争力。”

杨淑英表示，无论是政府监管部门还是企业，遵守国家法律法规都是最基本的底线。一旦你突破这一底线，造成严重的环境破坏，你将被追究责任的各个方面，而不仅仅是“不赚钱”和“得不到国内生产总值和税收”的问题，这是经济发展和环境保护之间的“双重损失”。

砂石运输产生大量污染

近年来，砂石行业的生态环境问题备受关注。随着近年来环境监管力度的加大，许多砂石行业的企业因环境违法受到处罚。

闫刚介绍说，一些地区过度无序开采和不合理开采对生态系统造成了严重破坏。以秦岭地区为例，当地有270多个矿区，其中60%以上是非法的，生态破坏面积达3500多公顷，严重破坏了秦岭山区的重要生态功能，加剧了水土流失。

连续10年，鄱阳湖高强度采砂导致水位大幅下降，湖区鱼类资源和鱼类多样性大幅下降。鄱阳湖江豚自然保护区核心区的非法采砂侵占了江豚的重要栖息地，是保护区江豚消失的主要原因。

同时，砂石在运输过程中造成的环境污染也不容低估。

阎刚指出，大量砂石主要依靠道路运输，占70%以上，特别是在空气污染防治的重点地区，如京津冀及周边地区、魏奋平原等。，基本上采用公路运输，这不仅增加了运输成本，也带来了巨大的污染排放。

据估计，碎石道路货运周转量约占全国道路货运周转量的20%，年氮氧化物排放量近80万吨，约占全国机动车排放量的14%。

为了促进砂石行业的健康发展，闫刚建议相关部委和行业协会加快制定砂石行业绿色发展、清洁生产等指标体系，明确开采、破碎、筛分、装卸、运输等全过程的指标控制要求。，从而引领行业健康发展。

杨淑英强调，要进一步运用好法治的思路和手段，依法稳步有序推进砂石行业生态环境监管执法，形成有利于绿色发展的市场预期，为砂石行业优质发展提供持久动力。

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来源：新浪直播网