人民银行黔江中心支行以“两作为”促“三转变” 激发黔江银座村镇银行金融

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记者朱通讯员报道，自2016年开展扶贫再融资业务以来，中国人民银行潜江中心支行紧紧围绕区域实际，以“两个行动”推进村镇银行“三个转变”，充分发挥扶贫再融资在潜江金融扶贫工作中的示范和带动作用。

“两个行动”提高金融精准扶贫的积极性

聪明的行动:有更多的方法来实施政策。一是建立和完善工作机制。加强内外组织协调，增强政策协同效应。成立扶贫领导小组，细化内部分工，有效利用扶贫和再融资作为扶贫的重要抓手；建立包括中国人民银行、扶贫办、金融办等部门在内的沟通、合作和信息共享平台，协调解决扶贫贷款项目数据库信息、贫困户档案信息等重大疑难问题。第二，该系统不断跟进实践。在推进扶贫再融资的过程中，我们根据实际情况多次修订完善再融资管理规定，不断简化申请流程，缩短审批时间，推动村镇银行方便使用扶贫再融资。

勇敢行动:采取切实措施提高借款热情。首先，注意银行的想法。扶贫再融资资金贷款利率定价试点前，鼓励黔江区政府以扶贫再融资资金贷款额的1%补贴黔江银座村镇银行，消除村镇银行成本顾虑。二是加强积极激励。实施扶贫资金转贷贷款利率定价试点，允许钱江银座村镇银行根据贷款客户情况合理确定贷款利率，在精准扶贫的基础上获得适当收益。第三，协调银企联动。在农村振兴和民营小微企业金融服务调查中积极宣传扶贫再融资政策，提高扶贫再融资意识，成功推进钱江银座村镇银行现场办公，向贫困人口多、流动性缺口大的重庆百富联农业发展科技有限公司发放60万元金融精准扶贫贷款。推动钱江银座村镇银行利用扶贫再贷款，成功打造重庆尹姬农业发展有限公司和重庆百富联农业发展科技有限公司两个市级金融扶贫示范企业，发挥了逐点到户的作用。

“三个转变”加大金融精准扶贫信贷投入

在中国人民银行钱江中心支行的监督和推动下，钱江银座村镇银行积极行动，逐步形成了“肯借、敢借、做好一切”的金融精准扶贫新局面。

意识形态变化——愿意放贷:利用低成本资金摆脱贫困。作为欠发达地区的村镇银行，钱江银座村镇银行与其他国有银行相比，在吸收存款方面处于劣势，存款规模小，资本成本高，金融精度和扶贫能力弱。扶贫再融资年利率仅为1.75%，是钱江银座村镇银行稳定、低成本的资金来源。从2016年4月我主动申请第一笔200万元扶贫再融资开始，到2019年底，我一共申请了1.786亿元扶贫再融资资金，资金使用量在重庆所有农村银行中排名第一。

制度变迁——敢于放贷:内部容错机制逐步完善。为激发信贷人员的积极性，我行于2019年发布了《不良资产责任认定处罚及回收还款奖励实施细则》、《不良资产扣款临时保护办法》等内部尽职豁免管理规定，以消除账户管理人员的顾虑。

行动转化-贷款枯竭:积极支持贫困家庭脱贫的梦想。钱江银座村镇银行创造了扶贫再融资的独家信贷产品“中央银行银座扶贫贷款”，主要发放给建立档案、办卡的贫困户和自营农户、农业和农村经营公司，以低利率带动贫困户脱贫增收。截至2019年底，本行利用扶贫再融资资金发放金融精准扶贫贷款9951万元，累计贫困人口8615人/次。同时，在运营成本较高的情况下，扶贫再融资资金贷款加权平均利率仅为4.85%，比自有资金贷款加权平均利率低5.04个百分点。同时，自扶贫再融资资金投入使用以来，钱江银座村镇银行各项贷款加权平均利率逐年下降，2019年发放贷款加权平均利率较2016年下降1.71个百分点，有力支持了贫困地区的增收。

来源：新浪直播网