国务院密集发出组合大招 增加再贷款、再贴现额度5000亿元

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2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，出台鼓励大学生和农民工就业的措施；确定鼓励金融机构对中小企业贷款给予临时延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款；该部署增加了对个体工商户的支持，以帮助减轻疫情的影响。

会议确认，从3月1日至5月底，湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区征收率从3%下调至1%。同时，引导金融机构增加发放低息贷款，有针对性地支持个体工商户。

湖北以外小规模纳税人的增值税税率已降至1%

国务院常务会议指出，扶持8000多万吸纳2亿多就业岗位的个体工商户，有利于稳定亿万家庭的生活。为支持广大个体工商户加快恢复生产经营，实现疫情防控，会议决定，从3月1日至5月底，湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区征收率从3%降至1%。

国家会计学院教授李在接受《商业日报》采访时表示，增值税减免政策针对性很强，主要针对小规模纳税人，惠及包括个体工商户在内的大量小微企业。此外，对湖北省的小规模纳税人和疫情较严重的其他地区的小规模纳税人制定了不同的优惠政策。前者直接免税三个月，而后者的税率则大大降低。对于全国的小微企业来说，这是一种高收益的减税红利。

李表示，小微企业和个体工商户的抗风险能力较弱，当前现金流量问题较为严重。只要它们正常运行，就会产生增值税，而对小规模纳税人给予直接减免是最有效的政策。

除减免税政策外，会议还提出了减轻个体工商户社会保障成本压力的措施。会议确认，个体工商户如果由职工投保养老、失业和工伤保险，享受中小企业的减免政策。

李对记者分析说，由于个体工商户从事的是大量的服务行业，其中大部分是劳动密集型行业，给予社会保障费减免可以直接降低他们的劳动成本，大大解决他们的燃眉之急，帮助他们度过难关。

此外，会议还确定了其他三项救助措施，即引导金融机构增加发放低息贷款，有针对性地支持个体工商户；认真落实除高耗能行业外分阶段进一步降低工商电价5%的政策；鼓励各地减免城镇土地使用税，支持出租人减免个体工商户的房产税。

再融资和再贴现增加5000亿元

在中小企业贷款方面，会议决定按照市场化和法治化原则，加大对中小企业恢复工作和生产的金融支持力度。

一是鼓励金融机构根据企业申请，为符合条件、流动性暂时困难的中小企业(包括个体工商户)贷款本金提供临时延期还款安排。利息支付可以推迟到6月30日，罚息将被免除。湖北省各类企业均可享受上述政策。

二是再融资和再贴现增加5000亿元，主要用于中小银行增加对中小企业的信贷支持。同时，支农和支持小企业再融资利率下调0.25个百分点，至2.5%。

6月底前，地方法人银行将获得不高于贷款市场报价利率加50个基点的新增普惠性小微企业贷款，允许其申请等额再融资资金。鼓励和引导国有商业银行增加对小微企业的信贷供给，努力使小微贷款利率明显低于上年。

会议明确指出，上半年大型国有银行普惠小微企业贷款余额同比增速不低于30%。政策性银行将增加专项信贷额度3500亿元，以优惠利率发放给民营企业和中小企业。

稳定就业也是本次会议的主要议题之一。会议指出，要更加重视稳定就业，特别是大学生、农民工等重点人群的就业。

首先，今年要扩大研究生招生规模和高校扩招规模，扩大初级卫生保健和社会服务岗位的招聘规模，加大对小微企业吸纳高校毕业生就业的支持力度。

二是引导用人单位推迟面试和录取时间，推迟应届毕业生离校报到和落户的时间限制。为离校的失业大学毕业生提供2年户口和档案保管，并根据应届毕业生情况办理就业手续。

第三，要积极扩大农民工就业。增加工作保障和就业补贴。拓宽当地就业渠道。新一批就业能力强的项目。重大工程建设和以工代赈工程优先吸纳贫困劳动力。

来源：新浪直播网