央行报告：坚决打破贷款利率隐性下限

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人民网北京2月19日电中国人民银行今天发布了2019年第四季度中国货币政策执行情况报告。报告指出，中国人民银行坚持金融服务实体经济的基本要求，实行稳健的货币政策，加强反周期调整，寻求多目标动态平衡，保持货币信贷的合理增长，促进信贷结构的不断优化，通过改革疏通货币政策传导渠道，千方百计降低企业融资成本，为实现“六个稳定”和经济高质量发展创造了适宜的货币金融环境。

报告的主要内容包括:

首先，保持银行系统的流动性相当充裕。三次下调存款准备金率，为金融机构支持实体经济提供2.7万亿元长期资金，灵活开展公开市场和中期贷款便利化操作，合理把握流动性释放节奏。

二是稳定总量，优化结构。建立和完善“三级两优”存款准备金框架，继续发挥再融资、再贴现和宏观审慎评估等工具的作用，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。

第三，要把自己放在首位，注意外部平衡。人民币汇率双向波动，对美元汇率双向突破7。建立在香港正常发行人民币央行票据的机制，并通过多种渠道引导预期。

四是通过改革疏通货币政策的传导。深化利率市场化改革，改革和完善贷款市场报价利率(lpr)形成机制，遵循市场化和法治化原则，推进现有贷款定价基准由原贷款基准利率转换为lpr或固定利率。以永久债券为突破口，帮助银行补充资本，缓解银行信贷面临的资本约束。

第五，牢牢把握风险底线。金融风险总体可控，重点金融机构风险处置取得突破，个别中小银行风险成为目标。针对结构性流动性紧张的情况，我们增加再贴现金额2000亿元，增加常设贷款额度1000亿元，提供流动性支持，建立防范中小银行流动性风险的“四道防线”，及时稳定市场信心。

报告指出，总体而言，稳健的货币政策取得了显著成效，体现了前瞻性、准确性、主动性和有效性。2019年末，广义货币(m2)同比增长8.7%，社会融资规模存量同比增长10.7%。m2和社会融资规模的增长率略高于国内生产总值的名义增长率。2019年，普惠小额贷款规模扩大、范围扩大、价格下降，民营企业和制造业融资状况明显改善。企业贷款利率大幅下降，12月新增企业贷款加权平均利率为5.12%，较2018年高点下降0.48个百分点。人民币汇率双向波动，灵活性进一步增强。

下一阶段的主要政策思路

在判断经济形势时，报告指出，中国的发展仍处于重要的战略机遇期，而且将持续很长时间。最近的COVID-19肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国长期良好和高质量经济增长的基础没有改变。当前，世界经济增长继续放缓，国际金融危机后仍处于深度调整期，外部不确定性和不稳定因素增多。中国经济正从高速增长转向高质量发展，结构性、体制性和周期性问题交织在一起。增长率变动期、结构调整阵痛期和早期刺激政策消化期的“三相叠加”影响继续加深。在保持经济增长弹性的同时，我们也必须认识到经济下行压力仍然比较大。

下一阶段，中国人民银行将科学稳妥地把握反周期调整，稳健的货币政策应灵活适度，并加强反周期调整、结构调整和改革，保持物价水平基本稳定。我们将努力防范和化解重大金融风险，牢牢把握系统性金融风险不发生的底线。把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。创新和运用结构性货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持，加大对疫情防控相关领域和相关区域的信贷支持。在做好防控工作的前提下，我们将全力支持各类生产企业复工复产。同时，完善低利率传导机制，推进浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通货币政策传导渠道。把握保持人民币汇率弹性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调的平衡，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。(王

来源：新浪直播网