对冲疫情影响，阶段性减免社保费“硬核”稳就业

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2月19日，在国务院联合防控机制新闻发布会上，人力资源和社会保障部失业保险司司长归真介绍，已向11万家企业返还34亿元。同时，人力资源和社会保障部、财政部将进一步扩大中小企业的政策优惠，降低政策门槛，放宽申请条件。中小企业下岗率不高于上一年全国城镇调查失业率控制目标，即5.5%；裁员率不超过20%的30人以下的企业可以申请稳定的岗位报酬，即企业上一年度缴纳的失业保险费的50%。

在18日的全国会议上，为了缓解疫情对企业特别是中小企业的影响，政府再次做出重大举措，提出分阶段减免企业养老、失业和工伤保险单位的缴费。

根据规定，除湖北省外，所有省份的中小企业从2月至6月可免交上述三项费用，大企业从2月至4月可减半收取；湖北省从2月到6月可以豁免各类被保险企业。

中国养老金融50论坛特约研究员严19日在接受采访时表示，分阶段削减社保基金将有助于降低企业成本。“在社会保障基金的支付中，基本养老保险企业的缴费比例相对较高，工伤保险和失业保险。所有出资均由企业承担。(分阶段减少社会保障缴款)将有助于减轻这一流行病对企业，特别是中小企业的影响。”

据往年统计，人力资源和社会保障部公布的2019年上半年三大社会保险基金总收入为2.87万亿元，截至6月底累计余额为6.96万亿元。有业内人士告诉时代财经，根据历年城镇职工基本养老保险、失业保险和工商保险的收入数据及其合理增长，并考虑到城镇职工基本养老保险中存在个人缴费，预计这一阶段性社保削减政策导致的社保收入减少规模不会超过2万亿元。

此外，指出，考虑到城镇职工基本养老保险前几年每年支出后都有一定的结余，但结余规模基本等于公共财政补贴规模，社会保障收入减少后财政补贴压力将同步增加。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，从宏观角度来看，上述政策的效果不能一概而论。“分阶段减免社保将明显减少今年社保收入，最终支付的压力将由财政承担，缺口将由财政转移支付填补。与此同时，中国仍在降低税费。因此，今年中国的财政将处于紧张的平衡状态，甚至可能是非常紧张的平衡状态。”

然而，值得注意的是，在各种政策的支持下，全国各地在恢复工作和生产方面取得了积极进展。

国家发展和改革委员会运行局二级督察唐社民19日在新闻发布会上表示，从区域来看，广东、江苏、上海等一些主要经济省(市)的规模以上工业企业回报率超过50%；从企业角度看，大企业比中小企业在恢复生产方面进展更快，上游产业和资本密集型企业比下游产业和劳动密集型企业进展更快；从行业角度来看，与疫情防控相关的物资恢复生产取得了显著成效。例如，最近几天口罩的产能已经超过100%，2月17日产能利用率达到110%。

此外，37家重点粮油加工企业中已有36家复工，重点有色金属企业复工率达到80%，炼油行业复工率超过60%。

但是，唐社民也指出，在返岗复产过程中，特别是中小企业和小微企业，仍然面临着返岗人员不足、运输物流不畅、产业链配套困难等诸多问题。

与此同时，一些企业继续呼吁进一步减税政策。

对此，严说:“政府历来对小微企业有较多的扶持政策。自疫情爆发以来，从财政和金融方面采取了更多的支持措施。我相信后续政府会继续关注中小企业的发展。”

此外，十八大明确指出，6月底前，企业还可以申请缓缴住房公积金，在此期间，员工因疫情未能正常偿还的公积金贷款将不再逾期。

“暂时不缴纳公积金是可能的，各企业的负担也会减轻。”易居研究院智库中心研究主任严跃进18日向时代财经指出，但新的问题是公积金延期支付是否会影响相关员工的使用权。因此，有必要研究延期支付后职工公积金的使用问题，尤其是从购买者的角度保护公积金的相关权益。

来源：新浪直播网