坚决打破贷款利率隐性下限 疏通货币政策传导

本篇文章1549字，读完约4分钟

>央行发布了2019年第四季度货币政策执行报告

我们的记者刘淇

2月19日，央行发布了2019年第四季度中国货币政策执行情况报告(以下简称“报告”)。报告显示，2019年，中国经济运行总体稳定，结构继续优化，就业保持稳定，价格结构明显上升，内外部风险挑战增加，经济下行压力加大。国内生产总值同比增长6.1%，消费价格指数同比增长2.9%，外汇储备保持在3万亿美元以上。

2019年，中国人民银行坚持金融服务实体经济的基本要求，实施稳健的货币政策，加强反周期调整，寻求多目标动态平衡，保持货币信贷合理增长，推动信贷结构不断优化，通过改革疏通货币政策传导，千方百计降低企业融资成本，为实现六个稳定、优质的经济发展创造了适宜的货币金融环境。

首先，保持银行系统的流动性相当充裕。2019年，存款准备金率三次下调，为金融机构提供2.7万亿元长期资金支持实体经济，灵活开展公开市场和中期贷款便利化操作，合理把握流动性释放节奏。

二是稳定总量，优化结构。建立和完善三级两优存款准备金框架，继续发挥再融资、再贴现和宏观审慎评估等工具的作用，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。

第三，要把自己放在首位，注意外部平衡。人民币汇率双向波动，对美元汇率双向突破7。建立在中国香港正常发行人民币央行票据的机制，并通过多种渠道引导预期。

四是通过改革疏通货币政策的传导。深化利率市场化改革，改革和完善贷款市场报价利率(lpr)形成机制，遵循市场化和法治化原则，推进现有贷款定价基准由原贷款基准利率转换为lpr或固定利率。以永久债券为突破口，帮助银行补充资本，缓解银行信贷面临的资本约束。

第五，牢牢把握风险底线。金融风险总体可控，重点金融机构风险处置取得突破，个别中小银行风险成为目标。针对结构性流动性吃紧的情况，我们增加再贴现额度2000亿元，增加常设贷款额度1000亿元，提供流动性支持，建立中小银行流动性风险四道防线，及时稳定市场信心。

报告认为，总体而言，稳健的货币政策取得了显著成效，体现了前瞻性、准确性、主动性和有效性。2019年末，广义货币(m2)同比增长8.7%，社会融资规模存量同比增长10.7%。m2和社会融资规模的增长率略高于国内生产总值的名义增长率。2019年，普惠性小额贷款增加，范围扩大，价格下降，民营企业和制造业融资条件明显改善。企业贷款利率大幅下降。12月份新增企业贷款加权平均利率为5.12%，较2018年高点下降0.48个百分点。人民币汇率双向波动，灵活性进一步增强。

《报告》强调，中国的发展仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。最近的COVID-19肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国长期健康、高质量经济增长的基础没有改变。

关于下一阶段的主要政策思路，报告指出，中国人民银行将坚持全面建设小康社会和完成“十三五”规划的目标和任务，坚持稳中求进的总原则，全面做好六个稳定工作。

把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。灵活运用多种货币政策工具，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模的增长，适应经济发展。推动银行通过发行永久债券等多种渠道补充资本，增强银行服务实体经济、防范和化解金融风险的能力。创新和运用结构性货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持，加大对疫情防控相关领域和相关区域的信贷支持。在做好防控工作的前提下，我们将全力支持各类生产企业复工复产。

完善贷款利率传导机制，推进浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通货币政策传导渠道。把握保持人民币汇率弹性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调的平衡，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

来源：新浪直播网