一行两会2020齐发重磅金融信号：均关注小微企业融资

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新年伊始，“两会”相继召开了2020年工作会议，部署了2020年的工作任务。

1月2日至3日，中国人民银行2020年工作会议率先召开。1月11日，中国银行业监督管理委员会2020年全国银行业监督管理会议紧随其后。1月16日至17日，中国证监会召开2020年系统工作会议。目前，“一党两会”2020年的全部工作安排已经公布。值得注意的是，在2020年的工作部署中，“一方两会”都把重点放在了小微企业融资上。

01央行:保持稳健的货币政策灵活适度

关于2020年的工作，央行会议要求以供给面结构改革为主线，实施稳健的货币政策，坚决打赢防范和化解重大金融风险的硬仗，深化金融改革开放，全面做好“六个稳定”工作，促进稳定增长，推进改革，调整结构， 造福民生，防范风险，确保稳定，为高质量的经济发展创造良好的货币金融环境。

在维持稳健的货币政策时，要灵活适度。央行表示，要加强反周期调整，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模增长，以适应经济发展。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场利率传导机制。继续推动银行通过发行永久债券等渠道补充资本。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

央行强调，将坚决打赢这场防范和化解重大金融风险的硬仗。明确各方责任，压缩各方责任，压缩金融机构主体责任、地方政府属地风险处置责任和维护稳定第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。建立健全金融机构的回收处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点，继续依法做好重点金融机构风险处置工作。继续开展网络金融风险专项整治，基本化解网络金融股风险，建立健全长效监管机制。加快建立房地产金融长效管理机制。充分发挥存款保险机构的风险管理作用。加快建立财务委员会办公室的地方协调机制。

在缓解小微企业融资难问题上，央行表示，要完善小微企业贷款评估和激励机制，实施信贷尽职豁免制度，营造敢贷、肯贷的政策环境。推进多部门合作，充分利用定向减RRR、再融资和再贴现、宏观审慎评估和信贷管理等政策工具，有效促进小微企业融资改善。

此外，央行还表示，有必要加强金融技术的研发和应用。实施金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字现金的研发。进一步拓展全球法人识别码(lei)在中国的应用领域。

02中国银监会:坚决打赢防范和化解金融风险的战斗

2020年是防范和化解金融风险的一年。银监会工作会议强调，要坚决打赢防范和化解金融风险的硬仗。

中国银行业监督管理委员会指出，要稳步处置高风险机构，明确各方责任，协调配合，引导政策，全力以赴。继续拆除影子银行，特别是减少高风险的影子银行业务，以防止死灰复燃。坚决贯彻“禁止投机倒把”的要求，严格执行信贷集中等监管规定，严格防止信贷资金非法流入房地产行业。在稳定大局的前提下，违规金融集团要严肃查处违规行为，全力清理资产，挽回损失，改革重组。进一步推进同业拆借专项整治，加强网络保险标准化。继续努力与地方政府合作，深化国有企业改革和重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。有效防范和化解外部冲击风险，做好银行和保险机构压力测试，完善应对计划，稳定市场预期。

关于小微企业融资问题，银监会表示，要提高金融服务实体经济的质量和效率，引导更多资金投向重点领域和薄弱环节。抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管和评估措施，普惠小微企业贷款综合融资成本降低0.5个百分点，贷款增速高于各类贷款平均增速。五大银行普惠小微企业贷款增速高于20%。

银监会还表示，要加强对民营企业特别是民营制造企业的金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点缓解有市场前景企业的流动性困难。

全面深化金融供给体制改革，提高对外开放水平。银监会指出，要引导银行理财和信托业稳步转型，建立和完善养老保障第三支柱，优化金融产品结构和制度体系，为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。以中小银行和农村信用社改革为重点，全面深化各类银行和保险机构改革。完善商业汽车保险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。进一步对外开放和加快实施已经出台的政策是有效的。大力改善股本结构，鼓励主营业务突出、管理先进、业绩优秀的境内外专业机构投资中资银行和保险公司。

03中国证监会:稳步推进以信息披露为核心的登记制度改革

建立科学技术委员会和试点注册制度无疑将是2019年资本市场的焦点，其中所包含的各种思想也将在2020年传递给创业板和其他行业的改革。

中国证监会2020年工作会议提出了六大任务:一是以防范强风险监管为出发点，不断优化市场生态；第二，以登记制度改革为先导，全力推进重大改革；第三，以实施新证券法为契机，全面加强市场法治建设；四是促进优胜劣汰，提升上市公司质量；第五，以科技监管为支撑，进一步提升监管效率；第六，以新的发展观为指导，提高服务实体经济的质量和效率。

其中，第二大任务是改革登记制度。中国证监会提出稳步推进以信息披露为核心的注册制度改革，努力办好科技板块，支持和鼓励更多“硬技术”企业上市，顺利推进创业板改革和注册制度试点，推动新三板改革顺利落地。继续提升股权基金比重，多渠道拓展中长期资金来源，促进投融资均衡发展。

关于资本市场的法治建设，中国证监会表示，善用相关法律法规会显著增加违规成本。推动刑法的修订、期货法的立法、私募股权基金条例和新的三板条例的出台。推进证券代表人诉讼制度建设，完善投资者保护制度。

在小微企业融资方面，证监会2020年工作会议提出，要以新的发展理念为指导，提高服务实体经济的质量和效率，开展区域股权市场体系和业务创新试点，更好地为中小企业发展服务。

值得注意的是，证监会工作会议还提出要积极探索区块链等金融创新技术的应用，密切关注当前资本市场的新情况、新变化和新特点，既要保持一定的实力和稳定局面，又要顺势而为。

来源：新浪直播网