高校自主招生今年起取消：论文专利不再作为考核条件 “降分录取”改为多维

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持续了17年的高校自主招生模式迎来了巨大的变革——从2020年开始，这种模式将被废除。日前，教育部正式发布了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》(又称《强基础计划》)，明确从今年起(2020年)，高校原有的自主招生方式将不再使用，取而代之的是《强基础计划》。

《国家商报》记者注意到，该系统设计中有许多新的亮点，如取消了以论文和专利作为入围高校评估条件的做法，将以往的“低分录取”改为“基于统一高考的多维评估”，根据综合得分重新排序，择优录取。

教育部学生处负责人表示，自2003年教育部启动高校自主招生改革以来，在探索学生综合评价、破解招生“唯分数论”等方面取得了积极成果。

但是，近年来，自主招生也面临着一些新的挑战和问题，包括招生学科过于宽泛、缺乏针对性、招生与培训衔接不够、个别高校的科学评价不够、个别考生提供的专业资料不真实等，必须通过进一步深化改革加以解决。

突出基础学科支持的主导作用

《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》(以下简称《意见》)指出，“强基础计划”主要选拔和培养有兴趣服务国家重大战略需要、综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。

《意见》认为，要重点关注高端芯片和软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等重点领域，以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，相关高校要根据自身办学特点合理安排专业招生。突出基础学科的支撑和引领作用，重点招生数学、物理、化学、生物与历史、哲学、古代文献学等相关专业。

对于学生来说，过去的独立招生和强基础项目有什么不同？

《国家商报》记者以北京大学2019年招生简章为例。就注册目标而言，申请者必须具备以下条件之一:

1.高中阶段在全国中学生奥林匹克运动会(数学、物理、化学、生物、信息学)全国决赛中成绩优异者；

2.在我校自主招生专业范围内具有相关学科专业知识和创新潜力，并在相关专业的学习和实践活动中取得优异成绩的人员。

在考核方式方面，手册规定，北京大学招生委员会将根据初试成绩、基础知识和能力测试成绩、学科和专业能力测试成绩、体能测试成绩等考核条件，选择符合条件的考生进行自主招生并降低分数。原则上，降低后的分数不应比北京大学同一科目的最终模拟投资线分数低20分。

从北京一所重点大学毕业的计算机专业学生维利(化名)告诉《国家商报》记者，过去最常见的自主招生方式是降低高考分数。通过独立入学考试的考生如果在降低分数后达到录取分数线，就可以被录取。“入住后的专业范围没有限制，选择专业的空房还是比较大的。”

不过，记者注意到，在强基础计划的政策框架内，通过强基础计划录取的学生将被分配到单独的班级，并将实行导师制和小班培训模式，从而探索建立学生与硕士和博士相联系的培训模式。

高考成绩的比重不低于85%

《意见》指出，高校应根据高考考生的分数，按照各省(区、市)强基础项目招生名额的一定倍数，确定参加高校评估的考生名单。

考生参加统一高考和高校评估后，高校将按照高考分数的比例综合考生的综合分数(高考分数的比例不得低于85%)，并根据其志愿由高到低的顺序录取。

此外，《意见》指出，对于极少数在相关学科领域有突出才能和表现的考生，相关高校可以制定特殊入围者的考试条件和特殊录取的方法和标准，并提前向社会公布。考生参加统一高考后，高校组织相关学科的专家对考生进行严格的考试，符合录取标准的，经高校招生领导小组审核通过后，报学生所在地的省级高校招生委员会录取。

尽管如此，根据《意见》的要求，原则上，特殊考生的高考分数不应低于各省(区、市)一批本科招生的最低控制分数(合并招生的省份应单独划定相应分数)。

教育部大学生司负责人表示，自主招生的最终入围者主要基于考生的申请材料，而强基础项目的最终入围者则基于考生的高考成绩。只有极少数在相关学科领域有杰出才能和表现的候选人能够制定入围者的考试条件和方法，并提前向社会公布。

该负责人进一步指出，与自主招生相比，强基础计划有不同的录取方式，自主招生采用降分的方式，可以降到最低线；“强基础计划”将考生的高考成绩(不低于85%)、大学综合考试成绩和综合素质评价转化为综合成绩，并按照从高到低的顺序进行报名，体现了对学生更全面的考核。

《国家商报》记者通过调查采访发现，在过去的自主招生政策框架下，小语种自主招生一度盛行。一个重要的原因是，如果学生在高考前用小语种报名，他们可以不参加高考而直接被录取。2011年后，这种招生方式逐渐被教育部取消，改为在全国统考学生中提前批量录取本科学生。即便如此，相关院校只考虑考生的高考成绩，提前分批完成了录取工作。

近年来，自主招生的门槛不断提高

对于即将面临高考的学生来说，虽然大学自主招生计划充满了诱惑和美好的想象，但现实可能并不像想象的那么美好。近年来，自主招生几乎进入了寒冬。

《国家商报》记者梳理了2019年中国各大高校的自主招生简章，清华、北大等高校宣布的自主招生折扣原则上不超过20分。

例如，清华大学在2019年对自主招生的注册条件做了很大的改变，不再使用“优秀表现”、“取得优异成绩”等模糊表述，而是明确提出了注册的“最低门槛”:

全国高中数学联盟(省级竞赛区)、中国物理奥林匹克(省级竞赛区)、中国化学奥林匹克(预赛)、全国中学生物联盟(省级竞赛区)、全国省域信息化奥林匹克(省级竞赛区)、全国青年科技创新大赛一等奖和英特尔国际科学与工程大奖赛四等奖之一。

北京大学也对报名条件进行了微调，仍然对高中阶段在全国中学生奥林匹克运动会(数学、物理、化学、生物、信息学)全国决赛中取得优异成绩的学生给予优惠，但取消了拥有发明或参加全国科技竞赛决赛以及在国际比赛中取得优异成绩的条件。

除了清华北大，第二阵营的重点大学也提高了自主招生的门槛。例如，根据武汉大学发布的2019年独立招生简章，招生计划已从2018年的350名学生减少到192名学生，文史哲三大学院的学生人数已从31名减少到15名，而国立学院不再有独立招生名额。

中南大学的招生计划已经从420人急剧下降到120人，而且只招收理科学生。法律、社会学、中国语言文学等人文社会科学专业不再自主招生。

根据中信证券的研究报告，2018年中国自主招生人数高达80万，但每年最终通过考试的学生不到3万人。

根据研究报告，从2015年到2018年，全国自主招生初试通过率从23%下降到20%；考试通过率从23%下降到18%。从2016年到2018年，中国独立招生的整体通过率仅维持在4%到5%之间。

兰州大学高等教育学院院长李硕皓表示，多年来，自主招生“部分人才”和“陌生人才”的目的没有完全实现，但出现了信任关系、虚假论文、竞争结果等问题，高校自主招生权也应受到限制。

来源：新浪直播网