建设国际化营商环境“年终考”：首选十大创新案例 成都青羊构筑利企惠企环

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1月7日，成都召开新闻发布会，解读《成都进一步优化升级国际商务环境工作方案》，正式启动成都国际商务环境2.0建设。

回顾2019年，成都将今年定义为“国际商业环境建设年”，全市都在努力营造与城市经济规模和国际排名相适应的商业环境和市场化水平。一个突出的成就是，2019年前三个季度，成都市GDP增速达到8.1%，位居前列，连续11个季度保持8%以上的“稳定”表现，不再走“直线”。

青羊区作为成都的主要经济力量，甚至按下了“加速键”。去年3月，青羊区建立了国际商务环境建设基准城市，并制定了“1+24+10+10+10”全方位工作制度。其中，“十大创新措施评选”是一项阶段性的收尾工作，也是验收工作的结果。

昨天(1月8日)，国际商务环境建设“年终考试”如期举行:在“成都青羊区国际商务环境建设创新案例评选大会”上，依次路演了20个区内创新案例，经专家评委、企业代表和中介服务机构代表综合评价和现场打分，评选出“十大创新案例”。

“现场分享的20个创新案例只是庆阳一年来优化商业环境建设的缩影。”青羊区区委副书记、区长詹庆如表示:“下一步，青羊区将继续坚持市场主体需求，深化改革，优化服务，努力打造2.0版商业环境。”

“庆阳回答”:现场公布十大创新案例

“瞪羚班历时5个月，培养了区内外100多名工业人才。与会公司表示，通过深入系统的研究，有利于更好地管理企业，发展业务，促进行业和市场发展。”庆阳区委组织部发言人分享了在人才招聘和培养方面的创新举措。

一方面展示了青羊区实施人才优先发展战略取得的成绩，另一方面传达了青羊区企业吸引、培养和留住人才的切实措施，得到了在场评审组的一致好评。

现场选取20个案例，围绕市场准入、政府效率、要素配置、市场监管和权利保护五个方面，展示了青羊区在建设国际化商业环境过程中的创新举措。

事实上，从选取的案例中，我们可以看出无论是人才引进、招商服务、政府服务还是金融服务，青羊区的商业环境建设都有更多的行动、更细致的考虑和更强的针对性。

最终，在20个入选案例中，“创新‘1+2+3’建筑服务模式，提升建筑精细化服务水平”，“加强整合，简化流程，提供优质服务，提高企业创业便利性”，“探索‘三链’整合工作方法，加快重大项目落地”，“产品第一，政策为媒介， 解决文化企业融资问题”、“打造‘绿云’金融情报审查平台”、“构建三级社会创新服务平台，激发社会企业治理活力”、“依托‘主题’服务，构建以企业需求为导向的政府服务新模式”、“醉马池上的青年——迎小羊，告别漂泊”、“创新企业人才警务，护航国际商务环境建设”、“构建三级社会创新”

"什么是商业环境，企业最有发言权."许多参加评审的企业代表表示，他们根据自己的真实收益感当场给20个创新案例打分。

“创新举措评选”的目的是及时提炼和总结创新案例，推进机制改革和服务创新，进一步提高服务市场主体水平，营造良好的经营环境。”青羊区相关负责人表示。

“庆阳行动”:精耕细作，优化服务，增强企业收购意识

企业的成长和积极的创新创业都离不开良好的商业环境。目前，青羊区企业发展赶上了一个好时机——从中央到省市再到青羊区，都在不断优化国际化经营环境建设，为经济增长播下沃土。

去年3月，青羊区提出了“建设国际商务环境基准城市”的目标，制定了“1+24+10+10+10”全方位工作体系，即总体规划、24个行动计划、10项重大主题活动、10项重大标志性工程、10项重大创新举措。努力争取服务、信用和环境，通过良好的商业环境和

“提高政务效率和质量”是庆阳区营造国际化商务环境的关键之一。从一组数据可以看出:举办了30多次商务环境研讨会，收集了600多条企业意见和建议，办理了1319次简单取消，实现了379次“即时操作”和1107次“网上操作”，所有纳税人共减税费31.38亿元...庆阳从企业需求出发，努力提高政务效率。

根据青羊区行政审批局分享的创新案例，企业启动时间从最初的5个工作日缩短到1个工作日(8小时)；企业设立登记时间从原来的3个工作日减少到0.5个工作日，大大提高了工作效率；政务大厅实行“一窗通厅”和设立“企业创业综合窗口”，只需提供一次信息。

此外，青羊区还建立了政府与银行、政府与企业的合作关系，延伸企业触角，拓展服务点。目前，青羊区12家银行网点和1个企业服务平台可以办理企业设立登记业务，形成了政务中心、金融机构和平台企业多证照的局面，提高了企业设立登记的便利性。到目前为止，它已经服务了600多家企业。

值得一提的是，2019年，青羊区政务中心创新实施了三大主题，即“以主题为基础”的企业服务、“以主题为基础”的建设项目审批服务和个性化的“以主题为基础”的代理服务，加强了各部门审批服务的关联性和协调性，同时大大减少了服务材料、流程和时限。

以新建餐饮企业和新建网吧为例，开展“主题”服务后，67种服务材料在两件事上进行了精简，节省了78天的处理时间，减少了58次运行，处理时间加快了近30%。

“庆阳之路”:多元化创新机制激发市场活力

商业环境是城市聚集高端资源、优化产业生态、提升综合竞争力的重要支撑。

人们普遍认为，形势越复杂，我们就越要坚持做好自己的事情，把外部压力转化为深化改革开放的动力，不断推进高质量发展，提高经济竞争力。当你安定下来的时候就更是如此。

2020年初，成都表示将进一步优化和建设国际商业环境，这意味着这种“内向型”的自我改革将会继续。

以青羊区为重点，利用区域内的资源禀赋，高标准规划邵城国际文川谷、成都青羊区文化金融商务区和青羊区总部经济功能区，不断建设和完善功能区硬件创建，创新机制多元化，深化“配送服务”，为企业创造优质软环境，促进优质经济发展，帮助构建新型开放型经济体系。

去年5月，青羊区召开新闻发布会，打造国际化经营环境，并出台了一系列政策，涉及政府服务、金融服务和人才引进。

针对企业融资难的问题，庆阳区为此创新了多项金融服务措施。根据区财政局分享的案例，青羊区出台了文化企业融资补贴政策，并从金融供给方面努力推动设立文创支行(事业部)、文化金融特许经营点、文化金融路演中心，推出“文创通”、“吕雯卡”等特色金融产品，实施多层次产业金融对接行动，解决文化企业融资难问题。据统计，共开展了46项产业与金融对接活动，融资金额达10.4亿元。

总体而言，青羊区致力于构建产业生态系统的创新生态链，以三大产业功能区为载体，以金融、文化和商业三大主导产业为重点，推进产业链、创新链、价值链和人才链的融合；努力创新和建设法治市场环境，践行包容性创新和审慎执法理念，维护健康的市场竞争秩序，激发市场主体活力。

作为此次创新案例评选大会的专业评审，各智库CEO韩立表示，打造国际化的商业环境，机制创新和服务创新不是空想象的，而是应该根据企业的需要“因地制宜”。“在这个选定的案例中，青羊区的许多案例都是引人注目的。从企业开始，我们真正做到了‘服务器’。”李翰评论道。

青羊区表示，将重点打造2.0版商业环境，营造公平、透明、可预测的良好环境；对先进城市进行基准测试，重点是找出差距，弥补不足，打造品牌，建立具有比较优势的商业环境政策体系；坚持企业全生命周期服务，优化企业启动、许可办理、要素保障、政策落实等流程。，不断增强企业盈利意识。文同·纳苏

来源：新浪直播网