40城开启“地铁时代” 谁是轨道上的赢家？

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城市建设，交通第一。自1969年以来，北京成为中国大陆第一个拥有地铁的城市；截至2019年12月31日，已有40个内地城市被列入开通运营城市轨道交通的名单。

“创纪录”已成为今年城市轨道交通发展的关键词之一。

《新闻网》描述了成都的“三线发展”，一次性开通总里程超过100公里，是“中国轨道交通发展历史上的新记录”；中国城市轨道交通协会还将每年增加5个运营城市和968.77公里的运营线路，这被称为“创历史新高”。

在明亮的“总成绩单”背后，各地表现如何？展望未来，谁可能成为最大的赢家？

中西部的迅速崛起

在过去的三年里，城市轨道交通的“增长速度”令人惊叹。

从2017年开始，首次突破5000公里大关，总运营里程逐年上升。根据中国城市轨道交通协会的最新数据，截至2019年12月31日，内地运营线路总数已达6730.27公里。仅在两年内，增长率就超过了三分之一(34.02%)。

同样在2019年，温州、济南、常州、徐州和呼和浩特开通并运营了城市轨道交通。这一数字也高于前两年的四个城市和一个城市。自此，共有40个城市在内地城市轨道交通“名册”上登记。

2019年，40个城市中有近70%已经“收获”了新线路。具体而言，2019年，27个城市新增运营线路26条，新增延伸段或后段24条；新增运营线路长度达到968.77公里，接近1000公里大关，“创历史新高”。

从地理分布来看，东部地区起步较早，运营总里程占全国总里程的60%。尽管新里程的份额在2019年有所下降，但它也赢得了总里程的一半。与东部地区相比，东北地区占总里程的7.7%，2019年新增里程仅占全国的6.8%。

*注:左图显示全国各地区营运里程的比例；右图显示了2019年全国各地区新增里程的比例。

相比之下，对城市越来越有吸引力的中西部地区，已经成为这一轮“分蛋糕”的主力军。2019年，西部地区新增里程占全国近四分之一；中部是最明显的“自我突破”区域，比上年总里程高出26.8%。

2019年各地区城市轨道交通运营总里程增加

具体到城市，青岛、武汉和广州是2018年新增的三大城市，东部城市占据两个席位。2019年，东部、中部和西部各占一个城市，依次为成都、北京和郑州。值得一提的是，尽管东北在本轮略有疲软，辽宁沈阳仍以57.02公里的新里程排在第四位。

不难看出，城市轨道交通的发展在一定程度上已经成为城市竞争力的晴雨表——东部地区领先，中西部地区快速崛起，东北城市发展困境都反映在城市轨道交通的成绩单上。

南京是杰出的，杭州是“落后的”

这种“同频共振”并非没有痕迹。

厦门大学经济系副教授丁早些时候指出，人口正在加速向中心城市聚集。与道路交通相比，轨道交通的发展对中心城市平台的做大做强起着基础性的支撑作用。

相反，城市轨道交通的运营和发展离不开客流的支持；此外，在2018年“52号文件”确定了40%财政资金的“门槛”后，轨道交通建设离不开城市财力的保障。

从2019年底的城市轨道交通完整名单来看，2019年前三季度，40个城市中的前十个城市中有九个是国内生产总值排名前十的城市。唯一的例外是南京，其国内生产总值排名第11，赛道里程排名第5，而杭州，其国内生产总值排名第10，仅在赛道里程排名第16。

Mainland China城市轨道交通运营里程排名

*注:截至2019年12月31日，总里程包括地铁、轻轨、单轨、城市快速轨道、现代有轨电车等标准；红色部分是一年的新里程；前三季度，国内生产总值位居中国前15名城市之列，相应的国内生产总值排名也同时在地图上标出。

有人指出，这可能与几年前青奥会在南京的登陆有关。

当时，许多基础设施项目是在2017年和2018年之交集中完成的。2017年10月，南京地铁运营里程仅为258公里，落后于深圳的285公里。但是在2018年春节之前，南京已经陆续开通了几条地铁，超过了深圳。目前，其总里程为394.3公里，仅次于北京、上海、广州和成都。

然而，值得一提的是，在2019年里程数排名前十的城市中，南京是唯一一个没有“新增”的城市；到第十三个五年计划结束时，其计划里程仍只有500公里左右。面对武汉等城市轨道交通建设的加速，可以说南京目前的排名并不稳固。

还有大型体育赛事。对杭州来说，还有一段时间享受“奖金”。不仅是城市轨道交通总里程已经跌出前15位，而且杭州也是国内生产总值排名前10位的城市，其总里程还没有超过200公里的门槛。

2018年底，杭州市城市轨道交通三期建设规划(2017-2022年)进行了调整，新增68.3公里。国家官员宣布的“理由”正是:杭州作为2022年亚运会的主办城市，应该改善其公共交通系统，以及为城市的高质量发展和重大国际事件提供服务保障的能力。

2022年，它将成为杭州城市轨道交通的下一个大节点。据报道，杭州地铁今明两年将有一个“大丰收”。到2022年亚运会，城市轨道交通运营里程将超过300公里。

“中心城市”资格赛

正如丁所说，“发展和壮大轨道交通”，对于“做大做强中心城市”具有重要意义。以一线城市和国家中心城市为重点，北京和上海的地铁总里程数“非常突出”，其次是广州，成都和武汉位居第三。

值得注意的是深圳。作为“最年轻的”一线城市，深圳已经很久没有开通城市轨道交通了。

第一条地铁于2004年开通，这不仅是一线城市中最新的一条，也比长春、大连、武汉等城市落后了一步。这也是深圳去年前三季度gdp排名第三，而城市轨道交通里程仅排在内地第八的原因之一。

近年来，深圳一直在“追赶”，许多线路同时在建设中。2019年底，深圳运营里程首次突破300公里；2020年，深圳的目标是跨越500公里大关。

类似地，地铁刚刚突破300，并立即指向500。成都的“加速度”比深圳更明显。

2010年，成都迎来了第一条地铁。这比始于中西部的武汉晚了六年。然而，后来者脱颖而出。2019年，成都开通总里程超过100公里，创造了中国轨道交通发展史上的新纪录；2020年，成都地铁还将开通五条线路。届时，成都将增加200多公里的运营里程，预计总里程将一下子超过515公里。

各城市近期运营总里程预测

预测数据=运营里程+在建里程

*注:空正在建设的武汉里程数据缺失，因此使用已运营里程+最新批准里程

除“里程”外，突出“功能”的指标是轨道交通实现的城市公共交通占有率。

中国铁路第二医院地铁线路规划科主任告诉程叔叔，分担率指的是轨道交通与公共交通出行的分担率。“一般来说，没有统一的标准，这不是由城市的人口和面积直接定义的”，更多的是由城市自己提出的规划。

去年12月，深圳提出，到2035年，城市公共交通通过铁路的比例应超过85%。目前，深圳发布的数据已经达到60%。

此前，成都已经表示，到2035年，公交出行将占到机动化的70%，铁路出行将占到公交出行的80%。

交通问题是城市每天面临的重大挑战，也是城市可持续发展的重要因素。放眼世界，东京的通勤铁路线承担了90%以上的公共交通；纽约地铁在公共交通中的份额也达到85%左右。

对于目前高速发展的“中心城市”，如何提高轨道交通在城市公共交通中的占有率也是城市升级的必修课。

全文数据来源:中国城市轨道交通协会、公众报告、全国轨道交通集团官方网站数据，统计口径略有差异；以上数据不包括香港、澳门和台湾地区；从城市演化的角度梳理地图学。

来源：新浪直播网