个税零申报无纳税记录 就没资格买房？税总火速回应

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享受个人税收优惠，但因为没有纳税记录的零税收申报，你没有资格买房子或汽车？税收降低了，但是有甜蜜的烦恼？这到底是怎么回事？

近日，有媒体报道称，新税法实施后，税收改革红利惠及千家万户，但一些地方政策未能及时跟进新税法，导致一些人面临是否享受税收红利的选择。

例如，一些在北京工作但暂时没有北京户口的人发现，一旦他们申报了额外的税收减免，他们可能就不必纳税，但是如果他们不纳税，他们就没有纳税记录，所以他们可能会错过以前北京给予的惠民政策，例如买车、买房、工作居住证和落户积分。

新个人所得税法实施后，零纳税申报是否意味着没有纳税记录？2月16日，国家税务总局迅速回应了这一担忧。

零纳税申报不影响税务记录的连续性

国家税务总局12366北京税务服务中心近日接到纳税人来电，询问新个人所得税法实施后的纳税记录。中心负责人回答记者，2019年1月1日以后取得应税收入的纳税人，扣缴义务人已经向税务机关办理了全额扣缴申报，或者根据税法自行向税务机关办理了纳税申报，无论其是否实际纳税，均可申请出具个人所得税纳税记录。也就是说，即使是零申报也是连续记录在税务记录中的。

相关事宜早已明确规定

事实上，相关证明文件中已经明确规定，新税法实施后的纳税零申报不影响纳税记录的连续性。

2018年12月5日，国家税务总局发布2018年第55号公告，将个人所得税“完税证明”(跟单)调整为“纳税记录”，明确纳税人自2019年1月1日起取得应纳税所得额。如果扣缴义务人已经向税务机关办理了全额扣缴申报，或者已经按照税法规定向税务机关办理了纳税申报，无论税款是否已实际缴纳，都可以申请开具"、

2018年12月22日，国家税务总局发布了《国家税务总局2018年第55号文件》的详细解释，明确指出为适应个人所得税制度改革的需要，国家税务总局决定将个人所得税“完税证明”(跟单)调整为“税务备案”。自2019年1月1日起，纳税人可以向税务机关申请开具个人所得税完税(退)证明。纳税期限为2018年12月31日前(含)，税务机关继续签发个人所得税完税证明(凭证式)。

《解释》还对“零纳税”情况下税务记录的出具做了详细说明:“零纳税”是指纳税人已取得应纳税所得额但未达到起征点且未实际缴纳税款的情况，在这种情况下，税务记录仍可出具。纳税人的纳税记录不会因税法的修订或起征点的提高而中断。

也就是说，零纳税申报不能等同于没有纳税记录。合法的零税收申报并不意味着没有纳税记录，但也没有必要依法纳税。

个别地方政策未能及时跟进新税法

在实施个人所得税改革计划时，国家税务总局确保纳税人享受减税政策。但是税收是一个系统的问题，在落地的过程中难免会暴露出一些问题。

例如，新税法和北京的一些地方政策仍然存在衔接问题。在最近的一次媒体报道中，12366北京税务热线的工作人员回答了关于零税收申报是否影响税收记录的连续性的问题。目前还没有具体的文件，所以有必要先帮助顾问报告工作订单，以便了解它是否会影响持续的税务记录。

北京交通服务热线12328的客服人员明确表示，申请乘用车配置指标的非北京籍人员不仅要持有本市有效居住证，还要连续五年在本市缴纳社保和个税，不能申报为零，但必须大于零。

北京人力资源和社会保障热线12333的工作人员也表示，要申请工作许可，你必须有纳税证明，而且不能是零纳税。

如下图所示，这些热线工作人员的回答也很有道理:

专家:多部门政策也需要多部门协调与合作的动态调整

随着起征点的提高和特别附加扣除，越来越多的人获得了减税优惠。根据国家税务总局的最新数据，自2018年10月1日起，个人所得税改革的第一步已经实施了三个月，减税约1000亿元，7000多万纳税人无需缴纳工资税。

然而，因为他们享受税收政策和支付零税率，他们没有资格购买房子和汽车，这是不值得的蜡烛。纳税人积极申请纳税，但因享受新的税收政策，达不到门槛而不纳税，这与偷税漏税有本质区别。在政策联系方面，需要及时调整。

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘欢认为，非北京市公民享受与北京市公民同等的各项待遇时，需要满足连续纳税的条件。这是北京对相关申请人诚信纳税的考虑。然而，混淆这两种情况显然不符合中央政府的精神，因为收入低，还不够交税。税收是一个系统的问题，最近几个月的税制改革暴露出的一些问题就说明了这一点。它涉及多个部门的相关政策，需要多个部门动态调整，通过协调合作解决。

专家建议，各地应根据自身城市发展规划，适当评估人口和其他资源的承受能力，并考虑动态调整购车、购房等个人税收指标。

目前，记者从北京市政府相关工作人员和相关热线工作人员处了解到，目前还没有相关政策调整的信息。

来源：新浪直播网