习近平对推动京津冀协同发展提出6个方面要求

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新华社北京1月18日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日访问京津冀，主持召开京津冀协调发展座谈会，并发表重要讲话。他强调，要从全局和长远的角度来认识和做好京津冀协调发展，增强协调发展的自觉性、主动性和创造性，保持历史的耐心和战略的决心，稳扎稳打，勇于承担责任，勇于创新，做好事，再接再厉，推动京津冀协调发展取得新的更大进步。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正陪同他访问了熊安新区和北京，并出席了座谈会。

在中国北方的土地上，隆冬时节，天气寒冷，滴水成冰。1月16日至18日，习近平在河北省委书记王东风、省长徐芹的陪同下；中共中央政治局委员、天津市委书记李红中，市长张国庆；中共中央政治局委员、北京市委书记蔡琦；市长陈吉宁赴天津熊安新区和河北省北京了解京津冀协调发展情况。

16日上午，习近平首先来到河北省熊安新区规划展示中心，认真听取了新区总体规划、政策体系和建设的介绍，并考察了启动区城市设计成果征集模式和即将开展的重大项目和重点项目展示。他强调，建设熊安新区是一个千年计划。首先，新区在规划和建设理念上应该是新的，应该具有前瞻性和引领性。我们必须全面落实新的发展观，坚持高质量发展的要求，努力开创新时期高质量发展的标杆。习近平通过大屏幕连接了京安雄城际铁路熊安站的施工现场，向施工人员挥手致意，称赞他们是熊安新区建设的先锋，指示他们进行科学施工，注意安全，保证质量，按期完成任务，并向他们和全国一线战斗人员致以亲切问候和良好祝愿。

习近平随后走到政府服务中心，视察了服务窗口，了解了关于深化治理体制机制改革和建设服务型政府的工作情况。Xi充分肯定了熊安新区行政服务中心“一封到底”的做法。他指出，要利用现代信息技术促进政府信息共享，提高政府服务的信息化、智能化、精准化和便捷化水平，让群众少跑腿。在政府服务中心的大厅里，一些常驻政府的企业代表聚集在一起，习近平与他们进行了亲切的交谈。他强调，熊安新区的建设需要大量企业的参与。无论是国有企业还是民营企业，无论是本地企业还是北京企业，无论是中资企业还是外资企业，只要符合新区工业发展规划，我们都欢迎。希望广大企业抓住千年不遇的历史机遇，再创辉煌。

雄安新区坚持生态优先、绿色发展，率先开展生态基础设施建设和环境整治。16日下午，习近平来到“千年林岫”大清河片林区造林区，驱车穿越林区观察树木生长情况。他在林岫站结合展板听取了熊安新区生态建设概况和“千年林岫”地区绿化介绍，登上二楼平台俯瞰整个林区。他对他们用科学方法植树和用信息手段管理森林的做法表示赞赏。他强调，建城前绿化是熊安新区建设中的一个新概念。良好的生态环境是熊安新区的重要价值体现。“千年计划”从“千年林岫”开始，力求延续蓝绿交织、人与自然和谐共处的美好图景。他仔细询问了参与植树造林和森林保护的村民的工作和收入情况，并告诉他们要吸引当地农民积极参与，使农民能够长期受益于植树造林和森林保护。

17日上午，习近平来到天津南开大学进行调研。南开大学创建于1919年，是一所具有光荣爱国传统的名校。习近平参观了学校历史展览，了解了南开大学的历史、学科建设、人才队伍和科研创新等情况。习近平指出，学校是以德育人的场所。爱国主义是中华民族的心脏和灵魂。培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。高校党组织要把做好党建和思想政治工作作为办学的基本技能。习近平与一些学者、专家和中青年教师代表交换了意见。他指出，专家型教师是大学的核心竞争力。要把建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、文化水平过硬的高素质教师队伍作为高校建设的基础工作，并始终予以高度重视。在元素有机化学国家重点实验室，他强调要加快一流大学和学科建设，加强基础研究，争取更多原创和自主创新成果，勇敢地攀登世界科技高峰。他鼓励教师和学生把学习和奋斗的具体目标与民族复兴的伟大目标结合起来，把自我融入自我，立志为我们这一代人做出历史贡献。走出实验室，广场上挤满了学生，他们高喊“好总书记”、“硬总书记”，高喊“爱中国，振兴中国”，高唱“我的祖国和我”。习近平与附近的学生亲切握手，并向远处的学生挥手致意。掌声、歌声和欢呼声久久回荡在校园里。

随后，习近平来到天津市和平区新兴街李朝阳社区，走进党群服务中心综合服务大厅，了解社区网格化管理、基层党建和便民服务等情况。习近平指出，社区工作是具体的，要坚持以人为本，识别居民的各种需求，及时为社区居民提供准确、优质的服务。习近平非常关心退役军人的服务保障。他走进社区退伍军人服务管理站，详细询问了退伍军人社区服务的具体做法。他强调，退伍军人事务办公室的成立是为了加强对退伍军人的管理和支持，使他们成为全社会尊重的职业。各级党委和政府要高度重视，切实维护退役军人的合法权益，保障他们的工作和生活。李朝阳社区是中国第一个社区志愿者组织的发源地。在社区志愿者服务展厅，习近平与志愿者进行了亲切交流。他强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者表达爱心的重要渠道。要搭建更多的志愿服务平台，充分发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。

天津保留了大量具有独特风格的现代建筑群落和历史文化街区。习近平来到梁启超在河北民族路的故居，用展板听取天津历史文化街区保护的介绍。他指出，我们应该珍惜历史文化名城的遗产，在保护中发展，在发展中保护。

天津港与世界180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来。17日下午，习近平来到天津港码头，与现场工人握手，了解港口码头的运行情况和自动化设备的运行情况。他走进调度指挥中心，透过大屏幕看着整个港口，结合实时数据显示，聆听天津港为京津冀协同发展服务的介绍。习近平强调，要发展经济，国家要强大，首先要加强交通运输，特别是航运。我们要以千里为目标，努力建设世界一流的智慧港和绿色港，更好地为京津冀协同发展服务，建设“一带一路”。习近平指出，实体经济是一个大国的基础，经济不能脱离现实。我们要紧紧抓住实体经济，坚持不懈地奋斗，脚踏实地地攀登世界高峰。

离开天津港后，习近平来到了天津滨海中关村科技园区。在协同创新展示中心，习近平仔细观看了“天河”系列超级计算机、腾飞芯片、麒麟操作系统、人工智能配电网带电作业机器人、无人机集群智能控制系统等产品展示。习近平强调，自主创新是推动高质量发展和动能转化的迫切要求和重要支撑。要创造条件和氛围，调动各方面的创新积极性，让每个有创新梦想的人都能专注于创新，让每一个创新活力都能充分生成。要深化科技园区体制机制创新，优化经营环境，吸引更多的北京科技服务资源到园区投资或拓展业务，推动京津两市真正实现优势互补、强强联合。

18日上午，习近平乘车前往北京市中心支行，沿途视察“城市绿心”绿化小区。在市委办公楼主楼，习近平通过设计模型和展板，进一步了解了副中心重大项目的规划和建设。习近平强调，北京城市副中心的建设要坚持规划第一、质量第一。将公共建筑与自然景观相结合，科学安排生产、生活和生态空客房，使工作、居住、休闲、交通、教育和医疗有机联系、便捷。要做好规划，把蓝图变成现实，让北京城市副中心成为这个千年古都的又一张美丽的城市名片。

在北京市委办公楼主楼会议室，习近平主持召开了京津冀协同发展研讨会。国家发展和改革委员会主任、北京市委书记蔡琦、天津市委书记、河北省委书记王东风先后发言，介绍了工作情况，提出了京津冀协调发展的意见和建议。

听了大家的发言后，习近平发表了重要讲话。他充分肯定了京津冀协调发展战略实施以来取得的显著成就。他强调，京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期运行的准备。五年来，京津冀协调发展总体上处于求实、奠基、突破阶段。现在和将来，都进入了滚石上山、爬山、克服困难的关键阶段，这就需要我们更加努力地推进这项工作。

习近平提出了促进京津冀协调发展的六大要求。一是紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序缓解北京非资本功能。要注重方式方法，坚持严格控制增量和存量缓解相结合，双向推进内部职能重组和对外转移，稳步有序推进。要充分发挥市场机制的作用，采取市场化、法制化的手段，制定有针对性的引导政策，与熊安新区和北京城市副中心形成合力。根据北京“四个中心”的功能定位，不断优化和提升首都的核心功能。第二，保持历史的耐心和战略的决心，高质量、高标准地推进熊安新区的规划和建设。要充分吸收控制性详细规划的设计成果，保持规划的严肃性和约束性，并运用法律法规确保最终完成蓝图。要建设一批标志性工程，承担北京非首都的功能救济，启动交通、水利、公共服务等一批重大基础设施建设，让社会各界和新区群众看到变化。要建设一支政治过硬、业务过硬、吃苦耐劳、富有开拓创新精神的干部队伍，加强廉政建设，营造清正廉洁的良好环境。第三，以北京市政府搬迁为契机，高质量推进北京城市副中心的规划建设。要充分考虑搬迁过程中可能遇到的各种情况，研究出台有针对性、可操作性的政策措施，解决干部职工的后顾之忧。加快重大基础设施建设，配置教育、医疗、文化等公共服务功能，提高副中心的承载能力和吸引力。推进北京中心城区“旧城改造”,优化北京空的布局和经济结构，提高北京的行政效率和服务中央政务的功能。第四，以改革创新为动力，发挥引领高质量发展的重要推动作用。要聚集和利用高端创新资源，积极开展重大科技项目R&D合作，打造中国自主创新的重要源泉和原始创新的主要源泉。我们应该立足于推动人流、物流、信息流等要素的市场整合，推动交通运输一体化。要打破制约协调发展的行政壁垒和体制机制壁垒，建立促进协调发展和高质量发展的制度保障。第五，坚持青山绿水、青山是金山银山的理念，加强生态环境联合建设、联合防御、联合治理。要增加清洁能源供应，调整能源消费结构，坚持推进京津冀生态建设，加快形成节约资源、保护环境的“きだよ零”格局、产业结构、生产方式和生活方式。第六，坚持以人为本，推进基本公共服务共建共享。努力解决人民关心和涉及切身利益的热点难点问题，优化教育和医疗资源配置。要加大推进河北省贫困地区扶贫工作的力度，充分发挥京津对口支援机制的作用，确保2020年京津冀地区所有贫困县无上限。我们要坚持就业优先，做好本地人的就业工作。

韩正表示，深化学习要理解习近平总书记关于京津冀协调发展的重要战略思想，牢牢把握缓解北京非首都功能的“牛鼻子”，推动京津冀协调发展取得新突破、新成效。有必要完善政策和机制，增强缓解北京非资本职能的内生动力。我们必须坚持高质量、高标准，规划建设北京新的“两翼”。我们要做好跨区域的主要轨道交通等基础设施建设，为缓解北京的非资本功能创造便利条件。坚持以人为本的发展理念，推进基本公共服务均等化，不断增强人民的获取意识。

会后，习近平乘电梯来到一楼大厅，市委、市政府工作人员对总书记给予了热烈的掌声。习近平频频向大家挥手，动情地说，你们以实际行动落实了党中央的重大决策，为缓解北京的非首都职能，促进京津冀协调发展作出了贡献。北京城市副中心的建设是北京建市以来的一个里程碑事件，也是新时期北京发展的一个重大机遇。让我们一起努力把这件大事做好。我希望每个人都能在新办公区的新氛围中，在各项工作中取得新的更大的成绩！当他离开时，习近平和每个人握手，掌声持续了很长时间。

丁、刘贺、王勇、何、许分别陪同检查或出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志及有关省市负责同志出席座谈会。

来源：新浪直播网