社科院何海峰：银保监会今年工作将体现“稳中求进” 服务实体经济和防风险

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上海证券报(记者张琼斯)近日，银监会召开2019年银行业监督管理工作会议。会议指出，2018年，银监会组织实施机构改革扎实推进，各项工作扎实推进，取得积极成效。会议指出，要继续扎实推进机构整合，努力建设一支忠诚、廉洁、专业的监督干部队伍，确保机构改革和监督工作正确推进。

中国社会科学院金融政策研究中心主任安海峰在接受《上海证券报》采访时表示，银监会2018年的监管工作总体上反映了经济金融工作的稳步推进。稳定是指监督工作，这是一项长期和正常的工作。银监会的工作非常稳定；进展意味着银监会在机构改革方面取得了很大进展。

他指出，改革主要由银监会正式实施，包括机构设置、职责制定和人员配备。在机构设置方面，增加了公司治理监督部，这是前银监会和前保监会都没有的。因为无论是银行还是保险公司，公司治理都是所有机构管理和控制市场混乱的重要任务，对产品、企业、行业和市场都非常重要。

会议要求坚持不懈地控制金融市场混乱，进一步遏制非法经营，有序化解影子银行风险，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进网络金融和同业拆借风险专项整治。

贺海峰指出，2019年上述六项重点任务非常重要。如果我们回顾过去一年，甚至更长的时间维度，银行业监管机构会专注于监管和管理一系列风险点，如影子银行、渠道、资产管理、互联网金融和金融控股公司。但现在我们还不能说系统性金融风险的防控已经达到了压倒性或全面性的局面。

对于银监会2019年的工作，总体要求也可以用稳步推进来表达。稳定是过去提出的两个任务。为实体经济服务，防范和控制金融风险，必须继续规范和坚持；前进就是取得新的进步。

贺海峰说，这一进展不仅体现在机构改革上，也体现在改革开放和促进银行业、保险业高质量发展上。随后，何海峰对银监会提出的六大工作重点逐一进行了解读。

首先，我们必须坚持解决金融市场的混乱。贺海峰表示，这一声明涵盖了整个金融市场，而不仅仅是银行业和保险业。你为什么想谈论金融市场的混乱？他认为，中国目前的金融体系管理结构仍以银行业和保险业为主；最重要的资金和资本来源也围绕着银行和保险机构。因此，有必要奋起治理整个金融市场的混乱局面。虽然目前已经取得了明显的进展，风险也基本可控，但仍有必要坚持下去。

第二，要进一步遏制非法经营。由于近年来的严格监管，乱理财的行为得到了遏制。然而，仍有违反法律法规的行为屡禁不止，时有发生。

第三，有序化解影子银行风险。贺海峰表示，有序决议的原因是，从影子银行的主要构成和活动来看，委托贷款、信托贷款和票据贴现实际上是对银行表内业务的有益补充。放眼世界，影子银行并没有完全根除。因此，有必要有条不紊地化解影子银行的风险，防止渠道走得太快、太硬。

第四，依法处置高风险机构。如果机构作为一个单一的实体存在风险，那么当它们结合在一起时，就会给行业带来风险。贺海峰强调，处置工作要按照法律法规进行。由于机构处置涉及机构中的人员和业务，因此有必要强调法治，这包括法律和相关政策法规。

第五，打击非法金融活动。贺海峰认为，打击非法金融活动是最基本的要求。

第六，稳步推进网络金融和同业拆借风险专项整治。贺海峰表示，新一届财务委员会成立后召开的风险专题会议多次强调互联网金融和网上贷款的治理。相关专项整治取得了一定成绩，但仍需稳步推进。

来源：新浪直播网