工信部助力中小企业专业化能力提升 将培育一批细分领域“单项冠军”

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上月召开的中央经济工作会议将“促进制造业高质量发展”列为2019年的首要任务，并提出要坚定不移地建设制造业强国。工业信息系统将如何实现这一部署？

1月16日，在国务院办公室召开的贯彻落实中央经济工作会议精神的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛表示，中国工业经济规模大、弹性大，能够应对各种风险。2018年，中国工业增加值预计将达到30万亿元，继续位居世界第一。特别是随着数字经济的发展，数字化、网络化和智能化制造业的发展所带来的“数字红利”使我们对制造业的未来发展仍然充满信心。

另一方面，新郭斌提到，要培育一批“专业化、创新型”、“小巨人”和“单冠军”企业，重点发展子行业，为其创造更好的发展条件。

同时，国家商报记者注意到，工业和信息化部部长苗伟近日在接受媒体采访时表示，工业和信息化部将按照中央经济工作会议的要求，努力“巩固、提升、升级、平稳”，采取有效措施，保持工业通信产业平稳健康发展，开创制造业强国和网络强国建设的新局面。

六个方面促进制造业高质量发展

苗伟在接受媒体联合采访时表示，中国是世界第二大经济体，拥有巨大的国内市场、完整的工业体系、不断提升的创新能力、便捷的基础设施和良好的商业环境，有足够的弹性应对挑战。工业和信息化部将认真落实中央经济工作会议部署，坚定不移建设制造业强国，加快制造业高质量发展。

至于如何促进制造业的高质量发展，和辛都提到要重点抓好以下六个方面。

一是建立和完善制造业高质量发展的政策体系、指标体系和评价体系。

二是加强创新能力建设，继续实施国家制造创新中心建设项目。打破基础研究、应用研究向产业化的死谷，推进科研成果产业化，加强关键共性技术研究。

第三，深化制造业结构调整，重点是坚持淘汰产能，加快传统产业转型升级，实施新一轮重大技术改造升级工程，引导传统产业转型升级。推动人工智能、新能源汽车等新兴产业发展。深入实施智能制造工程，培育发展一批先进制造集群。

第四，优化制造业发展环境，进一步放宽市场准入，降低制度交易成本，促进科技、金融、人才和制造业协调发展。推动制造业进一步降低增值税税率，不断降低制造业的水电消耗成本。

第五，培育更具竞争力的优质企业，深入实施《中小企业促进法》，推动落实金融支持小微企业发展的政策措施。

六是进一步扩大对外开放，全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度，实施汽车、船舶、飞机等行业的对外开放政策。

培育“专业化创新”和“小巨人”企业

目前，民营企业约占中国企业总数的90%，其中很大一部分是中小企业。最近，中央政府出台了六项支持民营企业发展壮大的措施，包括减轻企业税收负担、解决民营企业融资难问题、创造公平竞争环境。

“作为国务院负责促进中小企业发展的综合管理部门，我部还将积极推动落实中央政府的决策部署，不断激发民营经济和中小企业的市场活力。”欣郭斌说。

那么，工业和信息化部如何才能准确地为中小企业提供“保证”？

对此，苗伟表示，首先要进一步优化中小企业的发展环境。重点落实支持民营企业发展壮大的六项政策措施，以实施《中小企业促进法》为抓手，推动出台促进中小企业健康发展的指导意见。

在提高中小企业专业化能力和水平方面，新郭斌表示，要培育一批以子行业为重点的“专业化创新型”、“小巨人”和“单冠军”企业，为其创造更好的发展条件。继续实施中小企业知识产权战略推进项目和信息化推进项目，实施促进大中小企业融合发展三年行动计划。

苗伟指出，有必要进一步提高中小企业的服务效率。推进国家中小企业政策信息互联网发布平台建设。充分发挥全国中小企业公共服务示范平台的作用，继续实施提高企业管理人才素质工程。

在进一步推动缓解中小企业融资困难方面，要推动小微企业和科技创业企业实施普惠减免税政策，积极推进金融产品和服务创新。推进应收账款、知识产权等质押融资机制完善，推进产业融合试点，充分发挥国家融资担保基金的作用，落实小微企业融资担保业务减费奖励政策，推动建立政府、银行、企业风险共担机制，进一步发挥中小企业发展基金的主导作用。

此外，“要深化中小企业双边和多边合作机制，进一步推动中小企业国际化发展。”欣表示，在这方面，我们有一些中外合作的中小企业园区，对促进中小企业创新和创业发展发挥了重要作用。

严禁新建钢铁和水泥项目

今年，国家有关部门推出了许多措施来降低企业的税费。在1月15日国务院办公厅举行的新闻发布会上，财政部部长助理徐洪才表示:“今年，在2018年减税和减费的基础上，将有更大幅度的减税和更明显的减费。”

在16日召开的贯彻落实中央经济工作会议精神的新闻发布会上，辛郭斌还指出，要努力减轻制造企业的成本负担。“我们要充分发挥工业和信息化部在国务院部际联席会议机制中的主导作用，减轻企业负担，促进进一步减税、减费，进一步增强制造业竞争力。”

具体来说，就是要进一步降低制造业的增值税率，不断降低制造业的水电消耗成本。继续落实已采取的清理民营企业欠账专项行动，督促各地区、各有关部门按时完成清欠任务。同时，要组织对行业协会、商会和事业单位的企业相关费用和存款进行专项清理，坚决查处违法违规行为。通过专项检查和第三方评估，推动各地区、各相关部门落实各项优惠政策。

此外，在推进传统产业优化升级时，辛郭斌提到，要巩固去产能成果。“近年来，我们一直专注于钢铁行业的产能削减。自2016年以来，已有超过1.5亿吨的粗钢产能被解散，1.4亿吨的“带钢”产能被完全清理。这个行业的供求关系发生了重大变化。下一步，我们将继续支持重点省份的钢铁产能削减，不断优化钢铁产业布局。同时，严禁扩大钢铁、水泥、平板玻璃等新项目产能，严格控制电解铝新增产能。”

欣郭斌强调，技术改造具有技术新、投资少、见效快、效益好的优势，是企业发展的永恒主题。“要加大制造业技术改造和设备升级力度，出台技术改造和升级计划，加强与商业银行等金融机构的合作，发挥多层次资本市场的作用，完善检验测试、实验验证、中试成熟等公共技术服务平台。支持企业实现技术升级。”

欣表示，工业和信息化部将继续打造一批高水平的制造创新中心，搭建开放、协作、高效的公共技术研发平台，为企业研发提供强有力的支持。继续组织实施制造业重大科技项目，加快推进大型飞机、航空空发动机和重型燃气轮机领域的创新突破。同时，要推动R&D费用加扣除比例提高到75%并扩大到所有企业的措施的实施。推动第一套扶持政策和激励政策的实施，使更多的企业获得利益，鼓励企业增加对R&D的投资。

争取5g终端尽快满足用户需求

中央经济工作会议指出，要加强制造业的技术改造和设备更新，加快5g的商业化，加强人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设。

苗伟提到，移动通信基础设施对经济和社会发展的核心推动作用日益突出。5g具有更高的速度、更低的延迟和更强的连通性等特点，将与人工智能、大数据、物联网等新技术深度融合，进一步渗透到各行各业，加快生产活动向数字化、网络化、智能化方向的演进和升级，激发智能联网汽车、远程医疗手术等各种创新应用，改变我们的社会。

“5g将为物联网构建新一代信息基础设施，成为社会数字经济和各行各业转型升级的新引擎。我们不仅要构建5 G，更重要的是，要找到使用5g的方法。”

他提到有必要从三个方面推动5g的商业化:

首先，加速5g终端的成熟。5g芯片和终端的R&D进程正在全面加速，并努力尽快满足用户对5g终端的需求。一些企业预计将在2019年年中推出手机供用户测试。

第二，加快网络建设进程。2018年12月，工业和信息化部正式向三家基础电信企业发放5g测试频率使用许可证。下一步将进行5g规模测试，努力建设城市级高质量5g精品网络。

第三，加快5g融合应用的培育。不断深化基于c-v2x的汽车联网标准体系、行业协作和示范应用，加快工业互联网和5g的融合应用，进一步推动5g与农业、交通、医疗、教育等领域的协同创新。

编辑陈旭

来源：新浪直播网