榜单丨中国这20城市，对土地财政最依赖!

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文本/乐居金融

2018年中国卖了多少土地？据统计，仅300个城市的土地销售收入就高达4.17万亿元，而中国的土地销售总收入估计高达5.5万亿元以上。这个数字相当于中国企业所得税和个人所得税的总和。

2018年，土地市场忽冷忽热，上半年地价上涨，下半年土地拍卖的声音不绝于耳。尽管如此，许多一线和二线城市的土地销售收入仍创下新高。今年，7个城市的土地出让金超过1000亿元，而大多数二线城市的年税收收入不到1000亿元。

在过去的20年里，土地财政的基本逻辑是卖地创收和支持城市扩张。根据《中国主要城市土地财政依存度排名》，杭州、佛山和南京已成为近三年来土地财政依存度最高的三个城市。

2018年，杭州的土地销售收入达到2442.9亿元，不仅成为中国唯一突破2000亿元的城市，还一路超越北京和深圳，成为2018年中国土地销售之王。

在十大依赖因素中，广州、武汉和郑州也有大量的土地卖家。

“土地财政”的起源目前在中国已得到普遍认可。1994年的分税制改革降低了地方政府的税收份额。地方政府的权力和财权不匹配，地方政府的财力不足。

此前，“土地财政”模式使地方政府能够通过转让土地使用权来完成城市原始资本的积累，从而促进城市的工业化和城市化。

2010年以来，“土地财政”的负面效应主要在于，它已逐渐成为导致房价过度上涨的重要因素之一，也是地方债务的潜在风险源。在高房价推高劳动力成本的同时，它们也促进了投机，这对房地产行业产生了挤出效应，损害了社会公平，并加剧了贫富差距；高库存和高负债意味着系统性金融风险，这可能成为经济发展的潜在隐患。

业内人士表示，随着房地产调控政策的不断加大，2018年土地市场明显降温，土地销售收入下降的风险也在增加。偿还政府债务的主要来源是土地转让收入。如果未来土地出让收入下降，地方政府将面临巨大的债务压力。同时，土地价格上涨带来的一系列成本上涨将损害实体经济，不利于城市的长期可持续发展。

来源：新浪直播网