张茅：加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为

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中央经济工作会议从多方面明确了2019年市场监管的任务，其中重点是“着力优化经营环境，深化‘流通服’改革，推动新的动能加速发展壮大。”

2018年，中国的市场主体已经超过1亿；2019年，如何促进全国商业环境的持续优化？中央电视台财经记者最近采访了国家市场监督管理局局长张茂，他对2019年中国经济进行了解读。

谈到2018年市场经营环境的改善，张茂最看重三个数字:在许多城市，创业时间从原来的20天缩短到不到8.5天；工业产品生产许可证种类从38类减少到24类；商标注册审查期限缩短至6个月以下。

2019年，全国商业环境将继续优化。

国家市场监管总局局长张茂:今年上半年，全国各城市将达到8.5天，部分城市将达到5天；进一步减少9类工业生产许可证，将商标的准入时间和注册时间缩短至5个月。创造一个非常便利的市场准入环境，方便人们创新和创业。

张茂表示，良好的商业环境不仅能让市场参与者进入，还能让他们走出去，过上好日子。2019年，一系列简化的取消改革将使企业退出市场的时间减少50%。更重要的是，创造一个公平竞争的市场环境是市场参与者生存的关键。

国家市场监督管理局局长张茂:各级市场主管部门要坚持竞争中立的原则。中国企业、外国企业、国有企业、私营企业、大企业和中小企业在监管中应一视同仁。打破行政垄断，防止市场垄断，特别是消除对私营企业的歧视，也是当前企业的要求。

张茂透露，2019年，国家市场监管部门将重点关注公用事业、原材料、建材、日用消费品等民生领域，加大查处垄断协议和滥用市场支配地位行为的力度，努力规范行政垄断行为。同时，“双随机一公开”监管将全面实施。至于政府过去对知名品牌和著名商标的评价行为，张茂表示将于2019年废止。

国家市场监管总局局长张茂:政府支持企业，一旦企业出现问题，它不会承担主要责任，但政府会负责。三聚氰胺是最典型的例子。因此，现在我们要求取消对所有著名商标和著名品牌的评估。在政府的企业信用公示系统中只有一个黑名单，只要它违反了规定，它就在任何地方受到限制。企业做得好，消费者的声誉是你最好的红榜。

张茂承认，目前食品安全领域存在许多问题。不到一年前刚刚成立的国家市场监督管理局将把食品安全作为重中之重。

国家市场监督管理局局长张茂:四个最严格的标准是最严格的标准、最严格的监督、最严厉的处罚和最严重的责任。人们不再那么担心食品安全，反而更加放心。这是第一项长期任务。

张茂:发挥综合监管优势，严厉打击假冒伪劣产品

在中央经济工作会议上，提出了促进形成强大的国内市场和改善消费环境。作为消费环境的首席监管者，国家市场监管总局局长张茂表示，2019年，国家市场监管部门应重点关注影响消费者信心的市场环境薄弱环节，重点解决人民群众反映强烈的突出问题。

张茂表示，假冒伪劣商品屡禁不止，严重影响了人们的消费信心，扰乱了市场秩序。2019年，国家市场监管总局将充分发挥机构改革后的制度优势，全面监管消费市场。

国家市场监督管理局局长张茂表示:打击假冒伪劣，下一步是抓住关键领域。例如，儿童产品、老年产品和网上交易产品是我们打击和整顿的重点领域，也是群众反映最强烈的领域。经过我们的长期努力，假冒伪劣现象将不断得到改善。

张茂透露，2019年，国家市场监管部门将重点抓好婴幼儿食品、校园食品和网络餐饮等领域的食品安全专项治理。启动新一轮婴幼儿配方奶粉生产企业制度检查。努力解决农药残留超标、非法添加、假冒伪劣等突出问题。同时，围绕电子商务平台整顿，我们专门查处了侵权假冒、价格欺诈、假冒海涛等问题。

国家市场监督管理局张茂局长:结合天津全健事件的教训，我们安排了一个集中整顿保健品领域的计划。保健品领域也很复杂，现在充满了混乱。例如，最近的蜂蜜问题反映了缺乏监管标准和需要进一步加强检测方法。

根据张茂的分析，目前，企业违法成本低、消费者权益保护成本高、市场监管和执法难的问题还没有得到根本解决。一个重要原因在于相关监管标准和制度的滞后。今年要加快一些急需的标准和重要制度建设，提高市场监管的权威性和有效性。张茂表示，2019年，包括巨额罚款制度在内的一系列监管制度创新，将增加运营商的违法成本。

国家市场监督管理局局长张茂表示:首先，这种长春长生疫苗，罚款91亿元，在过去没有这么强；第二，巨额赔偿制度，你必须向消费者支付巨额赔偿，因为你的产品被假冒伪劣所损坏；第三，内部举报者的奖励制度。有人问我，你的惩罚标准是什么？惩罚的标准是他不能再犯罪，不敢再犯法，别人也不敢再犯法。

来源：新浪直播网