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本文是山西省证券监督管理局副局长王坤1月11日在“中国上市公司产业升级峰会暨2019年山西资本市场转型与发展第二次年会”上的讲话摘录,会议安排如下:
很高兴出席今年的中国上市公司产业升级峰会(太原)和2019年山西资本市场转型发展第二次年会。首先,我谨代表山西证监局,对本次峰会暨年会的召开表示衷心的祝贺,并对出席会议的各位嘉宾表示热烈的欢迎。本次峰会以“优化资本生态,聚焦产业升级”为主题,关注资本市场发展和上市公司产业升级,既是对过去的总结和回顾,也是新时代的一个完整开端,具有很强的现实意义。我想借此机会从上市公司监管的角度谈一下情况和体会。
首先,资本市场的改革和发展应该遵循新的更高的要求
十八大以来,习近平总书记高度重视资本市场的改革、发展和稳定,作出了一系列重要指示,是新时期习近平中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。刚刚结束的中央经济工作会议对资本市场的改革和发展提出了新的更高的要求。“资本市场在金融运行中起主导作用,资本市场在经营和操作中起主导作用。这是第一次提到这个。要深化改革,建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易体系,引导更多中长期资金进入。
中国正处于深化供给侧结构改革、促进高质量发展的关键时期,山西也正处于经济转型发展的关键阶段。要巩固“三比一、一减一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链层次,必须充分发挥资本市场资源配置、资产定价和风险缓释的重要功能。充分发挥资本市场对大国崛起的战略支撑作用,是国家战略的方向,是资本市场在新时期承担的新的重要历史使命,也为资本市场的发展提供了千载难逢的机遇。
二是发挥并购功能,支持上市公司产业升级
目前,资本市场已经成为中国企业并购重组的重要平台。上市公司并购在深化企业改革、提高公司质量、促进产业结构升级和服务实体经济发展方面发挥了重要作用。截至2018年11月底,全市场M&A订单数和交易量分别为3689和2.3万亿元,同比增长57%和42%,均超过2017年全年。目前,M&A行政审批项目比例已降至4%左右,其中一半以上是针对同行业上下游资产的产业并购。
2018年,辖区内上市公司积极利用资本市场进行并购。截至12月底,山西焦化、东杰智能、st 3D、大同煤业、梅津能源、山煤国际、南丰化工等上市公司已完成并购,重组规模同比增长105.62%。这里值得一提的是,山西焦化通过并购实现了脱困转型,山西3D成功转型为高速公路上的上市公司。他们过去是化学工业的上市公司。
最近,中国证监会进一步完善了并购重组审核分离制度,增加了适用于“豁免/快速”渠道的新型产业类型,包括高端数控机床和机器人、航空空航天设备、海洋工程设备和高科技船舶、先进轨道交通设备、电力设备、新一代信息技术、新材料、环保、新能源、生物产业等,同时将继续加强事件前后监管,严肃处理违法违规行为,依法查处。
第三,利用资本市场,民营企业继续成长和发展
习近平总书记去年11月在民营企业座谈会上指出,民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。在我辖区资本市场发展过程中,我们始终坚持坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,平等对待各类企业。同时,民营企业渴望进入资本市场,优化资本结构,补充营运资本,化解金融风险,帮助企业持续成长和发展。
辖区内38家上市公司中,有15家民营企业,涉及材料、制药、机械等行业。截至2018年第三季度末,上市公司股东应占净资产总额为580亿元,同比增长6%;平均资产负债率为43%,同比上升2.5个百分点,其中4个国家的资产负债率超过60%。2018年前三季度,15家公司实现营业总收入607亿元,同比增长23%,其中3家公司收入超过100亿元;净利润累计39亿元,同比增长33%,其中7家公司净利润超过1亿元。
辖区内新三板上市的87家企业中,有81家是民营企业,涉及信息技术、食品加工、机械制造等行业。截至2018年6月底,81家民营上市企业归属于母公司股东的净资产总额为73亿元。2018年上半年,81家企业实现总收入32亿元,55家企业实现千万元;净利润总额超过2亿元。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,社会责任、规范操作意识薄弱、机构投资者参与度低等自愿性信息披露不足的问题依然长期存在,制约上市公司可持续发展的问题不容忽视。
我们一直强调上市公司是资本市场健康发展的基石。改革开放40年来,上市公司的发展成就是有目共睹的,上市公司应该在新的时代取得新的成就。上市公司在全面建设小康社会的关键时期,要抓重点、补不足、强薄弱环节,提高质量、增强竞争力,发挥“先锋”和“先锋”的作用。
在这里,我想提出一些想法与上市公司分享。
首先,我们必须遵守法律法规。合法合规的运营是公司发展的底线。要在依法合规的前提下,强化法治意识和规则意识,提高竞争力,加快发展进程。
第二,我们必须改善治理。健全有效的公司治理是企业长期发展的基础。要完善治理结构,完善决策机制,加强监督和制衡,加强内部控制,提高管理水平。
第三,专注于主营业务。国内外经济金融环境复杂多变。上市公司应吸取部分上市公司盲目扩张、粗放发展、风险频发的教训,以行业为中心,以主营业务为中心,提高抵御风险的能力,实现高质量发展。
第四,我们必须开阔视野。上市公司作为辖区内企业的优秀代表,应提升自身的创新能力和核心竞争力,努力打造具有国内竞争力的一流企业。
第五,我们应该履行我们的责任。作为上市公司,上市公司应加强信息披露,提高透明度,维护投资者特别是中小投资者的合法权益,积极践行社会责任,维护良好的企业形象。
来源:新浪直播网
标题:山西证监局王坤:发挥并购重组功能 支持公司产业升级
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