白宫史上最长“关门”之众生相 最难修的不是那道墙

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到目前为止，美国联邦政府的一些机构已经关闭了23天。美国总统特朗普和国会民主党人在资助修建美墨边境隔离墙的问题上仍僵持不下，这意味着美国联邦政府历史上最长的“停工”将会继续。

美国联邦政府最长时间的停职持续了空政府40%的领导职位

最近，受影响的政府雇员在华盛顿特区、纽约和其他地方举行抗议，美国的几个工会组织也就“停工”对联邦雇员的影响对联邦政府提起诉讼。

一些美国机场正试图帮助无薪联邦雇员。西雅图塔科马国际机场与信用卡机构和非营利组织举办了一项活动，帮助一些有困难的联邦雇员获得短期贷款和援助。

匹兹堡国际机场在周五为交通标准化局的工作人员和空的交通管理员提供午餐，并计划每周五提供一次，直到政府关闭。科罗拉多州的一家食品银行设立了一个紧急食品分发点，以帮助有需要的联邦雇员。

然而，美国民航当局警告说，如果“停飞”继续下去，可能会严重危及民航安全。根据美国几个民航联盟的说法，运输部下属的联邦航空空局负责客机状况检查的雇员“大多休假”，民航安全报告和监督系统相当于“暂停运营”。此外，地面控制中心的值班人员和机场安检人员的数量都有所减少，这让人担心民航的安全会大大降低。

Cnbc援引国际评级机构标准普尔公司(Standard & Poor's Company)的一份研究报告称，美国政府关门给该国经济造成的损失可能高于修建美墨边境隔离墙的成本。根据S&P的估计，由于联邦政府部分关闭，美国经济已经损失了36亿美元。如果封锁再持续一周，经济损失将超过60亿美元，高于特朗普要求国会批准修复边境隔离墙的56亿美元。

据美国媒体报道，特朗普政府中有四分之一的政府部门负责人是特工。在整个政府中，几乎40%需要参议院确认的关键领导职位都不见了空。迄今为止，包括两名白宫办公厅主任在内的10名内阁级官员已经离职。在整个联邦部门，总共有704个领导职位需要参议院确认，其中271个职位空缺。

最长的“关闭”反映了美国国家治理的困境

尽管美国民众非常不满，特朗普和民主党之间的分歧仍没有缩小的迹象。分析认为，造成“停工”危机的直接原因是共和党和民主党在美国和墨西哥边界问题上的分歧，这是美国国家治理困境的缩影。

美国联邦政府的一些机构关闭了，创造了历史上最长的“关闭”记录。据美国媒体统计，自1976年以来，美国联邦政府已经“关闭”了21次，而此前最长的纪录是克林顿政府设定的21天，从1995年底持续到1996年初。

封锁是由美国总统特朗普和民主党人在边界墙问题上的严重分歧造成的。筑墙是特朗普竞选总统的核心承诺之一，也是他连任的重要政治筹码。他认为，边境隔离墙对于遏制非法移民、打击人口贩运和毒品走私非常重要，但民主党指责边境隔离墙效率低下、多余且昂贵，这是特朗普的“政治花招”，并呼吁使用无人机、传感器和其他科技手段来加强边境安全。

一些美国学者指出，近年来，共和党和民主党在医疗保险、移民、枪支管制等问题上相互对立。很难找到共识，这是美国国家治理困境的缩影。

美国联邦政府“关闭”了一项记录。尽管国内怨声载道，特朗普和民主党没有表现出妥协的迹象。尽管特朗普11号表示不会立即宣布国家进入“紧急状态”，但分析认为，仍不可能排除特朗普通过宣布国家进入紧急状态并绕过国会来实现修建隔离墙目标的可能性。然而，这种做法必然会受到法律的质疑和国会的谴责，这可能会导致旷日持久的诉讼。

新闻梳理:在过去的30年里，美国联邦政府主要是“停止”

自20世纪70年代以来，由于共和党和民主党之间的政策分歧导致资金中断，美国联邦政府多次被“关闭”。以下是美国联邦政府自1990年以来的主要“关闭”记录:

1从1990年10月6日至1990年10月8日

美国联邦政府的一些机构于1990年10月6日停止运作。“关门”的原因是当时的美国总统布什和国会民主党人达成协议，提高税率以减少政府赤字。然而，这一决定遭到了一些国会共和党人的反对，因此新财政年度的预算法案无法通过，国会切断了一些联邦政府部门的资金。因为联邦政府的“关闭”时间很短，主要发生在周末，所以对美国社会的影响较小。

2 1995年11月14日至1995年11月19日

当时，美国总统比尔·克林顿和国会中的共和党人在预算问题上有分歧。共和党人希望减缓联邦政府支出的增长，而克林顿则希望增加联邦政府在教育、环境、医疗保健和公共卫生方面的支出。由于未能及时解决分歧，联邦政府“停止”，约80万名政府雇员被迫休假。

3 1995年12月16日至1996年1月6日

联邦政府的“关门”是两党之间先前矛盾的延续。1995年11月，两党未能实质性地解决矛盾，导致联邦政府在开门仅一个月后再次“关门”。随着危机的持续，国会中的共和党人正承受着来自公众舆论越来越大的压力，最终与联邦政府达成协议，在一定程度上削减开支并提高税率。“停工”持续了21天，大约284，000名政府雇员被迫休假。

4 2013年10月1日至10月17日

由于国会共和党人、当时的奥巴马总统和国会民主党人在医疗改革问题上的冲突升级，2014财年预算未能及时通过。因此，当2013财年结束时，一些联邦政府机构“停止了”。因为联邦政府必须在10月17日之前提高公共债务上限，否则将面临债务违约，两党都将面临巨大压力。最后，两党在16日晚达成协议，给予联邦政府临时资金并提高其公共债务上限。拨款法案于17日清晨由奥巴马签署生效，停摆结束。在“停工”期间，大约80万名政府雇员被迫休假。

2018年1月20日至2018年1月22日

自特朗普当选总统以来，联邦政府首次“叫停”。此次“停工”的主要原因是，联邦政府和国会民主党在移民政策和美墨边境隔离墙的资金问题上存在严重分歧。结果，几个联邦政府部门的拨款法案没有通过，联邦政府“关闭”了三天，影响了大约69万名联邦政府雇员。然而，两党在资助美墨边境隔离墙问题上的冲突继续累积，为联邦政府再次“关闭”铺平了道路。

来源：新浪直播网