山东临邑：“大救助”纾难解困暖民心

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新华社济南2月9日电山东省临沂市:“大救援”解决困难，温暖人心

新华社记者叶伟

“我这个月收到了225元的低保金，比上个月高了30元！”来自山东省德州市临猗县朱家胡同村的村民杨，在收到低保户的短信通知后，很高兴地发现了一点变化。

53岁的杨为家中瘫痪的妻子申请了这项低收入保险。早在2013年，杨就咨询过相关部门，但由于她的家庭条件不符合申请要求，她从未被纳入最低生活保障范围。

“我妻子已经病了12年，在过去的8年里，她完全丧失了工作能力。她只能靠我在家全职照顾，没有最低生活津贴。她每个月只有80元的“残疾津贴”(即重度残疾人护理津贴)。现在县里的政策已经放宽了。不仅实行了最低生活保障，伤残补助也成为每月160元的“两个伤残补助(即伤残生活补助和重度伤残护理补助)”，对家庭帮助很大。杨对说道。

杨家庭的变化得益于临猗县正在进行的社会救助综合改革。其中，改革最低生活保障标准是重要措施之一。

临猗县民政局局长刘表示，为解决低保对象认定不准确的问题，临猗县突破了原来只以收入和财产作为低保对象认定条件的限制，将支出纳入认定条件，设立了贫困预警系数，确立了“收入贫困”和“支出贫困”低保对象的认定标准，扩大了保障范围。同时，改变了核算家庭收入的方法，只收取稳定收入，不稳定收入和难以收取的收入不再计入家庭收入，进一步提高了办理低保的及时性和可操作性。

低保、临时救助、养老补贴、危房改造、助残、助学、雨露计划、扶贫专项保险等一系列社会救助政策在社会生活中发挥着基础性作用。由于涉及众多弱势群体，社会救助政策的实施效果一直备受关注。

“在充分认识困难群众“难”在哪里、他们的“忧”在哪里、他们的“盼”在哪里的基础上，提出构建“大救助”工作模式，着力解决救助分散、程序复杂、救助不准的问题，实现“多维保障、综合救助、分级审批、分级救助”临沂县县委书记林春元说。

记者了解到，临猗县改革前，涉及社会救助的34件事务分散在组织、民政、扶贫、司法、人类社会、团体、教育、卫生、住房和建设等15个部门；救助一般是指个人申请到乡镇(街道)、乡镇(街道)审批、申报、县审批的过程。

改革后，这里设立了县级社会救助中心，将分散的救助职能全部纳入“一户处理”，并对乡镇(街道)、村救助业务的处理进行监督。同时，涉及低保、困难党员帮扶、临时救助等4个部门的12项救助审批职能下放至乡镇(街道)。整个过程分为村级申报、乡镇审批和县级监督，处理时间最多可缩短27天。

为了及时帮助贫困群众，临猗县也有了一条紧急救援的“绿色通道”。如果普通人遇到突发的、困难的事件，他们可以在24小时内首先通过“即时审批和急救”获得救助，然后完成相关手续，使救助更加便捷高效。

让杨感到更温暖的是，她不需要担心她应该申请什么样的援助，根据她的家庭情况。甚至连生活补贴的申请都是由村里的民生民政助理朱志辉主动来找她的。

“我自己就住在这个村子里，我对谁和什么有一个大致的了解，再加上‘智能民生救援云平台’。只要普通人持有身份证，我就可以帮助他们申请所有符合条件的援助。让那些需要它的人，一个不会被留下来的大网络的社会援助。”朱智辉说道。

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来源：新浪直播网