国家知识产权局印发《专利标识标注不规范案件办理指南（试行）》

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《专利标识不规范案件处理指引(试行)》(以下简称《指引》)将严格区分查处假冒专利案件和处理专利标识不规范案件！近日，国家知识产权局知识产权保护司(以下简称保护司)相关负责人向记者介绍了指南的制定情况。

“指南的制定是对国家知识产权制度多年执法实践的总结和提炼。这是国家知识产权局通过机构改革对专利行政执法职能进行指导的具体举措，也是推进法治、严格知识产权保护的重要举措。”保护部主任张智成说。

统一办案标准

目前，我国关于专利标记的法律法规已经比较完善。专利法第十七条规定，专利权人有权在专利产品或者产品包装上标注专利标记。专利法实施细则第八十三条第一款规定，专利权人依照专利法第十七条的规定在其专利产品或者产品包装上标注专利标记的，应当按照国务院专利行政部门规定的方式标注。

早在2012年，国家知识产权局就出台了部门规章《专利标志标注办法》，对专利标志标注做出了详细规定。要求专利标志不符合有关规定的，由管理专利工作的部门责令改正。

上述文件中提到的非标准专利标记行为到底是什么？为了回答公众的疑问，保护部执法指导司副司长王志超解释了与专利识别相关的一些基本概念。

“在被授予专利的有效期内，专利权人有权在专利产品、按照专利方法直接获得的产品、产品包装或者产品说明书上标注专利标记(表示专利身份的标记，如与专利权有关的文字、数字或者图形)。经专利权人同意，其他人也可以享有这项权利。”王志超说。

"专利标记是一个复杂的问题."张智成表示，有必要从行为主体、行为载体、行为形式、时间要素等方面来判断专利标记的标注行为是否合规。专利类别的不规则标注、专利号的不规则标注、附加词、图形标记和方法专利的不规则标注都构成专利标记的不规则标注行为。

"不规范的标签会造成市场混乱，引起消费者的误解，甚至涉及虚假广告."张智成表示，在过去的执法实践中，一些地区在查处假冒专利案件和处理非标准专利商标案件时存在混淆，在处理相关案件时，各地执法措施不统一。

要准确执法，明确两种不同类型的案件，避免误判给市场主体的经营活动造成不必要的损失张智成表示，希望《指南》对地方执法起到指导作用，规范办案流程，统一执法标准，提高执法水平和质量，充分发挥专利行政执法在知识产权保护中的应有作用，营造良好的商业环境。

规范市场秩序

“某电器商城的柜台上有一个热水器品牌的宣传处，宣传手册上写着‘该产品获得了国家专利，专利号为20133 XXXXXX . x’。经核实，小册子是由专利权人的热水器制造商B公司印制的。印刷时间在专利权有效期内，专利技术内容与其推广的产品一致。”

在指南的主体中，记录了这样一个案例。乍看之下，涉案权利人的专利标识行为似乎并无不妥，但仔细阅读案例后《指南》中给出的分析和评论，即使是执法领域的“门外汉”也能理解一二。

“乙公司是专利权人，在专利权被授予后的有效期内，有权在其专利产品说明书上标注专利标识。但是，上述标注内容没有标注专利类别和正确的专利号，不符合专利标识标注方法第五条的规定。因此，乙公司的行为构成了不规范的专利标记行为。至于A电子商城，由于其发布的产品说明书标注了不规范的专利标记，也构成了不规范的专利标记行为，应责令其停止发布标注上述字样的说明书。”

“这只是《指南》主体中许多指导性案例的一个代表——关于识别不正常行为的章节。”王志超表示，该指南还制定了从立案到调查核实，再到形成结案意见的详细执法文件和表格。

“导游被称为‘宝典’，我要努力学习。”一名从事专利行政执法的基层工作人员在网上学习了《指南》全文后感触颇深。

王志超介绍，为确保相关工作顺利进行，原专利管理司组织了部分地方知识产权局的执法骨干，成立了专门负责指南制定的工作组，并于2018年10月形成了初稿。

原专利管理部在初稿的基础上，征求了各省(自治区、直辖市)知识产权局和局内有关部门的意见和建议王志超表示，工作组根据各种建议，经过认真研究、讨论和修订，本着与上级法律和执法实践保持一致的原则，尽可能吸收各方合理意见和建议，最终形成了《指南》。

“下一步，国家知识产权局将继续认真落实中央关于严格知识产权保护的决策部署，做好《指南》的宣传和培训工作，进一步加强对专利标识行为的监督管理，完善专利行政执法规范。引导和规范当事人正确标注专利标记。”张智成说。

[我想纠正错误]负责编辑:严松

来源：新浪直播网