多地下调全年棚改目标 北京缩减过半

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许多地方已经降低了年度棚改目标

最近，许多省市宣布了2019年棚改计划。从数据来看，2019年各省市都下调了年度棚改计划。例如，北京从去年的23，600台下降到今年的11，500台；四川已从上一年的25.5万台减少到15万台；河南从去年的50万台减少到15万台。就整个房地产市场而言，未来的房改和货币化安置可能会减弱对四线城市房地产市场的拉动作用。

目标缩减

最近，全国两次会议宣布了2019年棚改计划。与2018年各地的数据相比，今年许多省、市、自治区都降低了棚改目标。山西已从上一年的125，200台减少到35，000台；河南已从去年的50万台减少到15万台；四川已从上一年的25.5万台减少到15万台；北京已从去年的23，600套减少到11，500套。

中信建设投资(CITIC Construction Investment)分析师黄表示，2018年，全国棚户区改造626万套，超过年度目标，完成投资1.74万亿元。根据2018 -2020年1500万套棚改目标，未来两年计划开工任务可能会有所减少，棚改目标的下调也与任务进程的步伐一致。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，从实际情况看，2018年工棚改造数据仍提前完成，从各地具体情况看，工棚改造货币化安置政策也在调整中。对于更多依赖货币化安置的工棚改革，确实存在向下调整的预期。

根据长江证券研究报告，以2017年棚改为例，当年棚改总投资为1.84万亿元，其中国家开发银行贷款约8800亿元，约占47.8%，是棚改投资的主要资金来源。除中国发展银行外，中国农业发展银行也发放了棚户区改造贷款，2017年贷款总额约为4000亿元，约占21.7%。长江证券认为，随着工棚改造货币安置资金的严格审批，工棚改造贷款的发放将明显受限，工棚改造贷款是过去几年工棚改造资金的重要来源。预计2019年棚改货币化安置率可能会明显低于2017年和2018年。

对三四线城市的拉动作用减弱

同时，棚改计划的实施也与当地房地产市场的调控密切相关。

以菏泽为例，2018年12月18日，山东省菏泽市宣布取消限售房政策。对此，菏泽市住房和城乡建设厅表示，在出台了关于限制菏泽市新购和二手房转让期限的相关规定后，很多准备购买存量住房的市民，特别是那些已经将自己的工棚改为货币化补偿的市民，由于无法办理转让手续，无法购买合适的存量住房，要求取消转让期限的限制非常迫切。

据公开统计，2015年至2017年，菏泽市共实施棚户区改造项目309个，改造面积4135万平方米，27.4万户。2015年和2016年，菏泽站在中国区市棚改建设的前列。

棚改的流行也推高了当地的房价。数据显示，2015年菏泽市舍改加速前，当地房屋平均成交价格约为5000元/平方米，目前平均价格约为8000元/平方米，增幅超过60%。

严跃进表示，从政策导向的角度来看，有关部门明确表示，棚改的目标应该与去库存化和房价走势挂钩。也就是说，在商品房存量较大的地方，我们可以继续推进住房货币化改革。在商品房存量不足、房价上涨压力较大的地方，将采取更多的实物安置。

长江证券认为，未来棚改的货币化安置率主要受城市去转型周期和房价上涨的影响。可以预见，棚改和货币化安置将减弱三、四线及以下城市房地产市场的拉动作用。

严跃进预测，2018年房价上涨过快的城市，尤其是东北、西北和西南地区，房改政策将略有调整。然而，随着对轨道交通等基础设施建设的支持再次增加，轨道交通沿线的棚改不会减少。

来源：新浪直播网