我国推进实施钢铁行业超低排放

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新华社北京5月5日电:中国推动钢铁行业实施超低排放

新华社记者高静

包括生态环境部在内的五个部委联合发布了《关于在钢铁行业推行超低排放的意见》。意见提出，推进现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底，重点领域钢铁企业超低排放改造取得重大进展，力争完成60%左右产能的改造；到2025年底，重点地区钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争完成80%以上产能的改造。

钢铁工业已经成为工业部门最大的污染物排放源

中国工程院院士、清华大学环境学院院长何克斌表示，中国是世界上最大的钢铁生产国，粗钢产量约占世界总产量的一半。钢铁行业总产量巨大，排放水平参差不齐，行业排放总量仍然很高。据估计，2017年，钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量分别占全国排放总量的7%、10%和20%。自燃煤电厂实施超低排放以来，火电行业污染物排放量大幅下降。2017年，钢铁行业的主要污染物排放量超过了电力行业，成为工业部门最大的污染物排放源。

同时，钢铁行业是货运量最大的行业之一。中国钢铁行业的货运量超过40亿吨，约占中国总货运量的1/10，主要依靠公路运输。运输过程中氮氧化物和颗粒物排放突出，占钢铁企业自身排放量的20%以上。

专家表示，中国钢铁行业的集中分布也是影响区域空气污染的一个重要原因。京津冀及周边地区、长江三角洲、魏奋平原等大气污染防治重点地区的钢铁产能占全国总产量的55%，其pm2.5平均浓度也比全国平均浓度高38%左右。

冶金工业规划研究院院长李新创介绍说，“十一五”以来，钢铁工业全面开展了污染治理和改造工作，吨钢有组织颗粒物和吨钢二氧化硫排放量分别下降了60%和70%以上。但是，未采取措施、处理水平低、无组织排放严重、重点地区排放总量大等问题尚未得到根本解决，严重制约了我国钢铁工业的健康发展。

"钢铁行业仍有很大的减排空空间."贺克斌表示，与日本、德国、韩国等发达国家相比，中国钢铁行业的污染控制水平和环境保护管理水平还有很大差距，尤其是无组织排放占颗粒物排放的50%以上，每吨钢无组织排放的颗粒物是发达国家的两倍以上。中国迫切需要达到国际先进水平，大幅减少钢铁行业的排放。

实现全过程和全过程环境管理

根据这一观点，钢铁企业的超低排放是指所有生产环节的升级，空气污染物的有组织和无组织排放以及运输过程满足以下要求:

烧结机头和球团焙烧烟气中颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的小时平均排放浓度分别不高于10、35和50 mg/m3，其他主要污染源原则上不高于10、50和200mg/m3；

在材料储存、运输和生产过程中采取密封等有效措施，实现对无组织排放的有效控制；

散装物料和产品采用铁路、水路、管道等清洁方式运输，清洁运输比例不低于80%。

李新创说，钢铁工业是一个生产过程环节多的过程工业。因此，钢铁行业超低排放与燃煤电厂超低排放的区别在于，钢铁生产全过程的所有生产环节都必须全方位满足超低排放的要求。钢铁企业在实施超低排放改造时，不仅要实施有组织的排放改造，还要注重无组织排放控制和运输方式的清洁化改造。

超低排放改造将显著改善/0/气体质量

该意见认为，对于已完成超低排放改造的企业，应加大税收、资金、价格、金融、环保等政策的支持力度，强化企业主体责任，严格评估管理，强化监督执法。

专家指出，这一观点反映了管理上的差异。在重污染天气应对期间，对未完成超低排放改造的企业实施严格管理；强调依法推进，明确达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向，对完成超低排放改造的企业给予相应的政策支持；强调可操作性，要求钢铁企业制定“一厂一策”的治理方案，严格控制工程质量，确保长期持续稳定运行。

贺克斌表示，钢铁行业实施超低排放将稳步改变中国钢铁行业发展水平不均衡的局面，减少钢铁行业大气污染物的排放，显著改善空环境气体质量。

他说，根据初步估计，到2025年，任务完成后，钢铁行业的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量将分别减少61%、59%和81%。由于钢铁行业相对集中在重点领域，超低排放改造将在重点领域带来更大的环境效益。完成重点地区钢铁行业超低排放改造任务后，京津冀及周边地区二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放总量将在现有基础上减少14%。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：新浪直播网