应急管理部暗访山东化工园：重大隐患17处 值班领导离岗

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通过“四不两直”和暗访，暗访团抽查了5个化工园区和10家企业，发现隐患和问题71个，其中重大隐患17个。

五一前夕，应急管理部派出7个工作组赴河北、内蒙古、辽宁、江苏、陕西、山东、四川等7个化工安全监管任务较重的省份进行暗访，深入调查当前化工安全生产中的突出问题和薄弱环节。

第二组发现于山东省济南、淄博和潍坊

缺乏人员和不专业

安全管理仍然是广泛的

4月25日至30日，国家化工行业暗访调查组第二组赴济南、淄博、山东潍坊相关化工园区和企业进行暗访，重点调查涉及硝化和氯乙烯的高风险化工企业。通过“四不两直”和暗访，暗访团抽查了5个化工园区和10家企业，发现隐患和问题71个，其中重大隐患17个。

山东化工园区正在进行新一轮改造，政府和企业为提高安全监管水平做了大量工作。然而，化工园区监管工作滞后于园区发展速度，化工企业主体责任的落实面临诸多瓶颈和困难，仍需引起高度重视。

虽然已经进行了安全性评估

报告的大部分建议都被忽视了

4月26日23: 00，暗访小组赶赴济南市上河县上河化工园区，并于27日0: 11到达园区管委会。暗访小组人员发现紧急值班流于形式，管理委员会值班负责人不在值班，企业10名值班人员中只有4人联系后到达，到达时间严重延误。

在济南市章丘区刁镇工业园区，突击检查小组发现，该工业园区于2018年3月聘请了第三方机构进行整体安全风险评估。评估报告指出，工业园区及周边敏感场所的规划不符合要求，内部小学和周边的中小学应当搬迁。但到目前为止，这三个搬迁计划还没有实施。章丘区政府承诺在2020年6月前完成搬迁。

淄博市张店化工园区有16家化工企业。4月27日，暗访小组对工业园区进行突击检查，发现安全评价报告中提出的建设危险化学品运输车辆停车场、完善门禁系统、有效监管危险化学品运输车辆、制定有毒气体泄漏事故专项应急预案和应急疏散预案等建议未落实到位。暗访小组的人员还发现，工业园区几个专项安全生产计划的总指挥都写了“王树南”，但王树南不是工业园区管理委员会的经理。

自2017年以来，山东省政府已经确定了72个化工园区和专业化工园区的名单。体制改革后，化工园区改革普遍滞后，仍存在规模不一、管理模式不一等问题。“一站式”支持管理尚未实现，需要进一步规范和完善。

警报红灯一直闪烁

员工不知道如何解雇

4月28日凌晨2点，突击检查山东凯威尔新材料有限公司，发现公司中控室dcs联锁报警红灯一直闪烁。在暗访小组人员询问后，几名值班人员匆忙处理，并未发出警报。直到第二天早上，调查组才收到企业的处理结果。

山东红瑞新材料科技有限公司成立于2006年12月。其产品是聚异丁烯和液化石油气副产品。它有170名员工，是一个小型化工生产企业。在公司的西北部，是诸城钢结构公司。由于两个企业之间的安全距离不够，山东红瑞新材料技术有限公司球罐区的三个球罐停产。

公司董事长张艺宏对企业的安全管理充满信心，一直强调企业生产的原材料虽然有毒有害，但产品是无毒无害的新型高分子材料。经过仔细检查，暗访小组的专家发现，公司的危险化学品储罐没有配备紧急切断阀和独立的sis系统，现场显示液位与远传液位误差过大，报警值没有按要求设置。此外，暗访小组还发现正己烷储罐浮板已降至底部，原料干燥塔t0101的压力和液位未按设计要求设定报警值。

山东郎辉石化有限公司也存在同样的问题，该公司氯乙烯有毒气体报警器的报警值设置过高。在分析了这些数据后，暗访小组的专家告诉记者，“这可能会引起误报。”

记者发现，很多企业领导对最近发生的危险化学品事故知之甚少，当他们问及细节时，他们什么都知道，然后他们给出了模棱两可的回答。

然而，山东诚泰新材料科技有限公司安全环保部部长朱荣给这位不速之客留下了深刻的印象。他说:“河北张家港事故后，我们的企业受到了很深的教育，印象最深刻的是‘睡在岗位上’的问题，这也是我们企业存在的问题。为了吸取教训，我们要求员工永远不要“当班睡觉”。针对报警未及时处理的问题，我们立即实施了具体措施，要求报警后的处理必须上报企业微信集团，不处理一次扣20元。”

缺乏专业人员

公园监管不足

4月28日上午，暗访团来到潍坊市昌邑区夏颖化工园区。化工园区位于昌邑市夏颖镇，是一个县级单位，昌邑市委副书记为园区负责人，下设四个部门，其中安全环保管理办公室是经济发展部的下属机构。

昌邑夏颖化工园区安全管理机构是在夏颖镇安全办公室的基础上组建的。

夏颖镇副镇长方巍专职负责安全生产。“安全环保管理办公室有5人，其中3人专职负责安全，我负责安全生产，1名副市长负责环境保护。”方巍告诉记者。

化工园区有58家化工生产企业，面积19.5平方公里。江苏响水“3.21”爆炸事故后，方巍开始了连续轮换的工作模式。谈到化工园区的规划布局、信息化建设和外包团队管理，方巍似乎做不到:“园区还没有从第三方购买服务，对企业外包团队的监管才刚刚开始。当你还没到眉飞色舞的时候，有些工作就没有得到真正的管理。”

缺乏人力和薄弱的专业能力是公园给记者留下的印象。该园区安全管理人员无专业背景，无注册安全工程师资格。

园区缺乏专业管理人才，企业也面临化工专业的“人才短缺”。“在企业中从事化学工业的年轻人在一两年后辞职并换了工作。企业专业人才流失是企业发展的瓶颈。”企业负责人向调查组投诉。

人才已经成为企业发展的制约因素，人才的缺乏直接导致企业安全管理的滞后，安全隐患无法得到彻底治理。

暗访小组夜以继日地工作，发现了山东省化工园区和企业存在的问题和隐患，并提出了针对性的建议，包括加快淘汰落后产能，严格控制企业准入，在危险化学品重点市县建立专职执法队伍，充实化工园区安全监管力量，注重提高安全执法人员的专业水平， 加快培育一批能力强、信誉好的危险化学品安全监管和评价专业机构，夯实企业主体责任，提高应急救援能力。

来源：新浪直播网