落户一线城市从此不是梦？北上广深落户也放宽 干货多影响大

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可以预见，城市之间的人才争夺战将会变得更加激烈。 4月8日，国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》)，继续加大户籍制度改革力度，提出城镇常住人口不足100万的中小城市。在取消小城镇定居限制的基础上，城镇常住人口100万至300万的城市应完全取消定居限制；城市常住人口300万至500万的大城市应全面放开和放宽定居条件；特大城市需要大幅度增加居住规模。

2018年，中国常住人口(城市人口比例)的城市化率为59.58%，比2017年底高出1.06个百分点。与国外发达国家相比，空.仍有较大增长

事实上，城市化是经济持续健康发展和社会大局稳定的有力支撑。国家发改委副主任胡祖才公开表示，中美经贸摩擦已成为最大的不确定因素。“应对外部环境的变化，关键是做好自己的事情”，大力培育和发展国内市场，而城镇化则是内需的潜力所在。

发布了加快城市化进程的措施

4月8日，国家发展和改革委员会表示，发布《重点任务》的总体要求是，加快实施以推进城镇化为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，在实现1亿非户籍人口落户城市的目标上取得决定性进展，促进现代都市圈发展，推进大城市精细化管理，使常住人口和登记人口的城镇化率都提高1个百分点以上。

今年1月，国家统计局的数据显示，2018年中国常住人口(城市人口比例)的城市化率为59.58%，比2017年底高出1.06个百分点。这与欧美发达国家的70%至80%相差甚远，而空.的增幅仍在上升

为实现上述目标，国家发展和改革委员会发布的《重点任务》措施如下:

1、积极促进城镇农业转移人口就业。继续深化户籍制度改革。在城镇常住人口100万以下的中小城市和小城镇相继取消定居限制的基础上，城镇常住人口100万至300万的二类大城市应彻底取消定居限制。

2.居住人口在300万至500万的一类大城市应全面放开和放宽定居条件，完全取消对重点群体的定居限制。

3.特大城市应调整和完善积分结算政策，大幅增加结算规模，精简积分项目，确保社保缴费年限和居住年限得分占主要比重。

4.深化城市群发展，有序实施城市群发展规划。加快京津冀、长三角区域一体化和粤港澳大湾区建设的协调发展。扎实开展成渝城市群发展规划实施后续评估，研究提出支持成渝城市群优质发展的政策措施，培育形成新的重要增长极。

太原、贵阳、南宁等城市门户网站

券商中国记者注意到，上述许多措施直接影响到二三线城市，这将进一步放松对结算的限制，降低结算门槛。

“国家发展和改革委员会明确了2019年城镇化发展的任务，一些政策取得了突破，对2019年城镇化发展和相关房地产市场发展产生了较为直接的影响。”易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉经纪公司中国记者。

严跃进认为，这项政策可能会加强各地人才安置等相关政策，对购房需求的影响相对较大，最值得注意的是，各城市的安置政策都积极推进了整体放松取向。

今年1月24日，根据住房和城乡建设部发布的《2017年城市建设统计年鉴》，城市人口在100万至300万之间的城市包括太原、呼和浩特、合肥、福州、南宁、海口、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐，这意味着这些城市的定居限制将被完全取消。

“对定居的限制将完全取消，城市地区的常住人口不到300万。实际上，各地级市的后续安置政策将完全放开。”严跃进说。

然而，在常住人口在300万至500万之间的城市，包括长春、哈尔滨和济南，定居条件将完全放开，对重点群体的定居政策将完全取消。

严跃进认为，全面放宽对城市常住人口在500万以下的大城市的安置政策，意味着类似高校毕业生的后续安置不会有任何障碍，可以给予各种奖励，并对各类住房和租房给予补贴。

常住人口超过500万的特大城市包括北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都和南京，其中北京和上海的定居条件最严格，也是特大城市中最难定居的城市。

"这是一个在政策上有重大突破的地方。"严跃进说，以前特大城市的落户政策比较紧，这次调整明确了要把社会保障和居住证作为落户的主要因素，帮助一些工作时间长、就业机会稳定的人落户，体现了公平性和政策导向。

此外，严跃进表示，该政策对城市群的发展具有明显的指导作用，尤其是对成渝城市群、哈昌、长江中游、北部湾、中原、关中平原、西宁、兰州、鄂豫皖等城市群的规划力度。从后续增长的角度来看，对于长江中游和关中平原，或者可以在后续集中的地区，即房地产企业可以从相对较低的土地成本和较高的土地增值机会来关注这些地区。

探索城市化的巨大力量和潜力

事实上，这并不是第一次在国家政策层面发布一份促进城市化的重要文件。

早在2016年9月30日，国务院就发布了《促进1亿非居民人口落户城市规划》。按照这一硬性目标，“十三五”期间，城乡户籍迁移障碍将加快，配套政策体系将进一步完善。登记人口的城市化率将每年增加1个百分点以上，平均每年转移1300多万户。到2020年，中国登记人口的城市化率将提高到45%。

据国家统计局统计，截至2018年底，内地总人口为13.95亿，其中城镇常住人口8.3亿，占总人口的59.58%(常住人口城市化率)，比上年末增长1.06个百分点；登记人口城市化率为43.37%，比去年底提高1.02个百分点。

为了实现上述刚性目标，2018年9月，国家发展和改革委员会也发出通知，对促进1亿非户籍人口入城计划的实施情况进行检查。

为什么要如此重视和大力推进城市化？去年，国家发改委副主任胡祖才发表了公开讲话。

“目前，中国发展的外部环境发生了重大变化。中美经贸摩擦已成为最大的不确定因素。应对外部环境变化的关键是做自己的事。”去年11月，国家发改委副主任胡祖才在第三届中国新型城镇化理论、政策与实践论坛上说。

胡祖才认为，要大力培育和发展国内市场，城镇化是内需的最大潜力。要充分发挥一端与供给、一端与需求相联系的城市化优势，挖掘和释放新型城市化所蕴含的巨大动力和潜力，使持续稳定的新型城市化高质量发展。

胡祖才说，改革开放40年来，中国城镇化率以每年1%以上的速度快速增长，城镇化发生了翻天覆地的变化，城市人口和城镇化率都大幅提高。城市群格局已基本形成，成为中国参与国际合作的主要平台。城市化的快速发展也带动了经济结构的不断优化，非农就业比重提高到73%。城市化使7亿人摆脱了贫困，成为国民经济可持续发展的重要支撑。

来源：新浪直播网