日本正式宣布：向全世界“抢人”！

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如果世界上有任何一个国家对外国工人如此苛刻，那么日本肯定在名单上。

由于人口老龄化和孩子数量的增加，日本不得不面对劳动力不足的问题。

为了解决这个问题，日本政府采取了两项措施:一是提高妇女和老年人的劳动参与率，二是接纳大量外籍工人。

4月1日，日本新的出入境管理和难民确认法生效。与当天公布的新皇帝称号相比，这一法律显然低调得多，但其影响远远超过了新年称号。

降低工作签证标准无疑将对严重老龄化的日本产生深远影响。

移民一直是日本的禁忌话题。在此之前，进入日本的外籍工人只是高度专业化的人才，如医生和教授。随着人口的老龄化和劳动力的减少，关于吸收外国工人的讨论开始增多。

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日本以前的移民制度规定，想在日本获得永久居留权的外国人原则上需要逗留10年，高科技人员需要逗留5年。新实施的《出入境管理和难民确认法》的一个重要变化是，将在信息技术、医疗和其他领域拥有高学历和高技术的外国人获得日本永久居留权的停留时间从5年缩短到3年。

此外，日本将为外国工人设立两种新的签证类型，以吸引更多的外国工人，从而应对建筑、农业、护理和其他行业的劳动力短缺。

根据日经中文网的消息，日本将分两个阶段设立一个新的特定技能资格，并给予具有需要相当程度的知识或经验的技能的外国人第一资格，条件是他们完成技能实习最多五年或通过技能和日语能力考试，并且总共停留五年，并且不允许有家庭成员。

1号签证主要用于接收14个行业的外籍工人，如护理、餐饮、农业和建筑业，这些行业严重缺乏劳动力。

通过高级考试并掌握技能的人可以获得第二名的资格。停留时间可每1~3年更新一次。只要更新时的审查通过，更新的次数就不受限制，事实上永久居留就成为可能。这一资格允许家庭成员如配偶和子女。

截至2018年10月，日本外籍工人主要分布的行业(资料来源:卫生、劳动和福利部)

此前，日本对工作签证的要求较高，除了实习生，几乎只有大学、教授、企业经营者、记者、律师、医生、研究人员和其他对专业能力要求较高的职业可以申请。

然而，在新的《出入境管理法》和《难民认定法》生效后，在一些人员严重短缺的行业，普通工人可以轻松获得五年工作签证。

根据日本经济新闻此前的一份报告，到2025年，日本建筑业的劳动力缺口将达到78万至93万人。到2023年，农业劳动力短缺将达到46000-103000人。到2025年，对护理人员的需求将增加到50万人。

为了吸引这些工人，日本甚至愿意降低其语言水平要求。

根据新的法律，从2019年4月起，在建筑、农业、住宿、护理和造船五个领域工作的外籍工人只能说N4语(N1的第四级——N5，基本上能够在慢对话中理解日语)。

放宽移民标准能给日本带来多少人？日本能给签证标准的放宽带来多少外国人？

日本政府希望在未来五年内吸引34万名外国工人到日本。根据日本厚生劳动省的统计，目前日本各行业的劳动差距超过200万，到2030年，劳动差距可能扩大到644万。

事实上，大多数应该受益最多的企业根本不知道这项新政策。日本政府直到今年3月才开始向企业宣传新政，许多信息仍有待核实。这些包括核心要素，如引进海外工人所需的专业能力认证文件。

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其次，日本之前实施的实习生制度让一些想去日本的外国人感到担忧。

受训者是在日本工作和学习的临时工，但他们逐渐演变成一种变相引进日本劳动力的方式。

根据日本法律，受训人员享有与日本国民同工同酬的权利，但事实上，大多数受训人员(无论他们做什么工作)仅根据日本最低工资标准获得报酬。也很难保证受训人员的待遇。日本80%以上的接受实习生的企业没有依法支付实习生的加班工资，存在克扣基本工资、加班等不良行为。

与此同时，日本经济的长期低迷也影响了日本人对外籍工人的态度。根据日本银行的数据，日本商业信心指数在2019年第一季度跌至过去两年的低点。

据新华社报道，在这样的经济压力下，日本公司对外籍员工不太友好，他们不愿意雇佣技能更高的外籍员工，因为他们担心自己员工的压力，这已经成为日本公司招聘中的一个普遍问题。这让许多外国人感到沮丧。最近的一项调查显示，日本被评为亚洲最没有吸引力的工作地点，仅次于韩国和新加坡。

资料来源:卫生、劳动和福利部

根据日本厚生劳动省发布的数据，截至2018年10月，在日本工作的外籍工人总数达到创纪录的146万人，是2012年68万人的两倍多。其中，中国工人所占比例最高，达到38万人，其次是越南和菲律宾工人。

与此同时，截至2018年，在日本的外国人总数已达250万，但根据经合组织的数据，只有不到1%的人能够获得日本公民身份。

来源：新浪直播网