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中国1418所高等职业教育学校即将接受职业教育现场版“双一级”评估。
2019年4月1日,教育部、财政部联合发布了《关于实施中国特色高水平职业学校和专业建设规划的意见》(以下简称“双高规划”),提出集中建设约50所高水平职业学校和约150个高水平专业群体,打造科技人才培养高地和科技创新服务平台。
这项政策的出台被业界视为职业教育的“双一流”工程。2015年,国务院发布《关于协调推进世界一流大学和一流学科建设总体规划的通知》,在原有985所工程大学和211所工程大学的基础上,确定了42所一流大学和95所一流学科大学的名单。这也意味着被选中的高职院校将在一定时期内获得更多的资源,这将带来更大的
北京教育科学院职业教育研究所副研究员高卫东表示,在高职院校实施“双高计划”的根本目的是进一步提高我国高等职业教育的办学质量和水平。这方面是需要在职业教育领域实施供应方改革;另一方面,作为高等教育的重要组成部分,高职教育对应着本科院校的“双一流”建设,在高职院校实施“双高计划”也是保持政策完整性的需要。
“双高计划”
根据“双高计划”,每五年为一个支持周期,第一轮建设将于2019年开始,最终将集中约50所高水平职业学校和约150个高水平专业群体。
项目选择将坚持质量第一、改革导向,立足学校和专业的客观发展水平,对职业教育发展环境好、重点工作推进力度大、改革成效明显的省(区、市)给予倾斜支持。
根据2022年和2035年两个目标节点,规划中的高职院校和专业群将实现“显著提高办学水平、服务能力和国际影响力……使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量”和“一批高职院校和专业群达到国际先进水平……为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人力资源支持”两个目标。
对于这个“双高计划”,高卫东认为它有一定的政策背景。“目前,中国经济面临着巨大的下行压力,这对促进就业带来了一定的挑战。职业教育和就业密切相关。此时,国家提出要大力发展职业教育,以促进就业稳定。与此同时,政府通过增加职业技能培训和提高社会成员的专业水平来管理国家具有重要意义。”。
高职教育中的“双第一课堂”
这种“双高计划”被业内一些人认为是职业教育的“双第一课堂”。
今年1月,《国家职业教育改革实施方案》出台,新增加的教育经费要向职业教育倾斜,鼓励社会力量捐资投资兴办职业教育,拓宽办学资金渠道。
但是,“双高计划”进一步表明,各地要将新增加的教育经费向职业教育倾斜,优先支持“双高计划”下的学校,中央政府将通过专项资金奖励和补充“双高计划”,提高现代职业教育质量。这也意味着,如果在这一轮竞争中被选中,这些高职院校将从增加的职业教育资源中获得更大的优势。
高卫东说,职业教育不同于强调均衡发展的义务教育,“双高计划”的目标是建设一批高水平、有特色的高职院校。我国职业教育的财政投入不是扶贫,而是一种非均衡战略。
但是,高卫东认为,列入“双高计划”的高职院校在未来仍将面临相当大的压力和挑战。首先,提高质量和水平比简单地扩大办学规模要困难得多。第二,目前,国家财政体制越来越严格,对审计项目的要求也越来越高。对于学校来说,有效地将资金投入实践并符合财务需求并不难。
办学思路需要改变
一系列有利于职业教育发展的政策正在紧锣密鼓地出台,这将很快改变数以千计的职业贸易学院的发展轨迹。根据教育部的数据,截至2018年,中国有11,700所职业院校,每年招生9,282,400人和26,855,400名学生,其中包括1,418所高等职业院校(学院),每年招生3,688,300人和1,133.7名学生。
2019年1月24日,国家职业教育改革实施方案颁布。这一最高层次从完善职业教育体系、构建职业教育标准以及如何提高科技人才的保障等方面做出了明确规定。3月,《2019年政府工作报告》中出现了“加快发展现代职业教育,扩大高等职业院校招生100万人”的内容。
4月3日,双高计划公布后的第二天,国家发展改革委和教育部联合发布了《关于构建产学结合企业的实施办法》,进一步提出加强服务业的政策导向,重点建设和培育积极推进制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术等急需产业领域的企业。
在当天回答记者提问时,相关负责人将建设产学结合企业的六个基本条件归纳为两大类:一是企业自身能够提供相对完整的教育功能和要素。二是企业大力开展校企合作,推进校企合作社区建设。
在一系列政策出台的背后,一些研究者认为职业教育思想的转变需要提上日程。
21世纪教育学院副院长熊丙奇表示,实施“双高计划”的出发点是提高高职办学质量,这与“双一流”工程相对应,可以说是高职院校的“双一流”建设。但是,他并不认为这样的计划会对提高高等职业学校的整体办学质量和改善高等职业学校的形象产生很大的影响。
熊丙奇认为,在高等教育大众化的时代,有必要改变传统的“工程”和“规划”思维,为各类教育和学校创造一个平等竞争和发展的环境,实行学校自治。所有行政主导的计划和项目都存在一个问题,即重新选择项目,忽视建设,避免选择高职院校。在建设开始之前,他们将冒充双高中。
来源:新浪直播网
标题:再启职教版“双一流”背后:150个专业群将获更多资源倾斜
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