特朗普年内第3次会见刘鹤 第九轮中美磋商有了新共识

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据新华社报道，当地时间4月4日，美国总统特朗普在华盛顿会见了正在华盛顿参加第九轮中美经贸高层磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘鹤。

刘鹤说，两天来，双方经贸团队进行了富有成效的磋商，特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。在两国元首共识的指引下，双方将继续努力，密切关注磋商，在双方关心的问题上取得更多进展，履行两国元首和人民赋予的重大责任，尽快完成双边经贸协定谈判，促进双边经贸关系健康稳定发展。

习近平主席在贺电中指出，一个多月来，双方经贸代表团以各种形式进行了深入磋商，在两国经贸协定文本的关键问题上取得了新的实质性进展。希望双方经贸团队继续本着相互尊重、平等互利的精神，解决双方关心的问题，尽快完成中美经贸协议文本的谈判。

特朗普表示，当前美中关系发展良好，势头强劲，处于历史高位。我高兴地看到，双边经贸磋商取得了很大进展。我希望双方经贸团队继续努力解决遗留问题，争取早日达成全面、历史性的协议，这不仅有利于美中两国，也有利于全世界。我期待着在双方达成协议后与习主席会面，共同见证这一伟大时刻。我还要特别感谢习主席做出中国对芬太尼类物质进行全程管理的重要决定，这对美国和中美禁毒合作具有重要意义。

“在诸如经济和贸易协定文本”、“新的实质性进展”和“达成协议后开会”等重要问题上达成了新的共识。与前几轮磋商的结果相比，这次显示的信号更加积极。

在白宫办公室的这次会议是今年的第三次。事实上，自特朗普去年3月扣下关税扳机以来，九轮中美贸易磋商已经持续了一年多。这个过程可以说是跌宕起伏。

01

发射

美国的第一枪始于2018年春末。去年3月，特朗普先后签署了两项命令，以国家安全为由对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，并声称以“301条款”调查为由对500亿美元的中国进口商品征收关税。

作为美国关税棒的一部分，钢铁和铝关税团队对中国的影响有限，这一领域只占中国对美国出口的很小一部分。但500亿美元的清单是针对中国的。

对此，商务部发言人明确表示，美方是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。美国的这一举动不利于中国利益、美国利益和全球利益，开创了一个非常糟糕的先例。在任何情况下，中国都不会坐视其合法权益受到损害。我们做好充分准备，坚决捍卫我们的合法利益。

不到一个月，特朗普的名单就公布了。美国声称将对大约1300种中国进口产品征收25%的关税，总价值约500亿美元，包括航空、信息和通信技术、机器人和机械、运输和医疗。

对此，中国财政部4月4日表示，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车和化学品等14类106种商品征收25%的关税。实施日期将由国务院关税税则委员会根据美国政府对中国商品征收关税的实施情况另行公布。

现阶段具有里程碑意义的事件无疑是“中兴禁止销售”。去年4月中旬，美国发布了对中兴通讯为期7年的禁令。双边贸易形势突然变得严峻起来。在接下来的一周，有报道称中国和美国将会就贸易问题进行磋商，商务部和外交部都表示在4月25日之前没有举行任何级别的谈判。

02

地震

第一次好转发生在去年5月。经过两个月的猜疑和冲突，空的中美政府航班突然来了又走。仅在一个月内，双方贸易团队就举行了三次密集磋商。

2018年5月3日至4日，第一轮中美经贸磋商在北京举行。由美国总统特使兼财政部长姆努钦率领的美国代表团来到中国。据透露，美方与刘鹤副总理就中美经贸磋商的一些问题达成共识，双方同意继续就相关问题保持密切沟通，并建立相应的工作机制。

半个月后，刘河前往美国开始第二轮磋商。磋商结果是，中美双方发表声明称，双方同意采取有效措施，大幅减少美国对华贸易逆差，中国将大幅增加从美国购买商品和服务；双方还同意有意义地增加美国农产品和能源出口。

至此，纠缠了两个多月的紧张局势有所缓解，中美贸易休战的消息一度从舆论中传出。

然而，平静只持续了一个多星期。去年5月底，白宫发表声明，再次公布所谓的301调查结果，声称将在6月15日前公布一份对500亿美元的中国科技产品征收25%关税的清单。在这样的背景下，美国商务部长罗斯来中国参加第三次中美经贸磋商显得更加神秘和低调。罗斯在结束了与欧洲盟友的艰难斡旋后，于6月2日抵达中国。

据新华社报道，6月3日，中国发表了关于中美经贸磋商的声明。声明说，中美两国在农业、能源等领域就落实两国在华盛顿达成的共识进行了良好沟通，并取得了积极和具体的进展。相关细节需要双方最终确认。

然而，从事件的后续发展来看，声明的后半部分显然更为重要。声明强调，中美之间达成的成果应该基于这样一个前提，即双方应该朝着相反的方向前进，而不是打贸易战。如果美方实施包括提高关税在内的贸易制裁，双方谈判达成的所有经贸成果都不会生效。

根据上述白宫声明，在对4月份公布的税单进行微调后，美国如期公布了针对中国的500亿美元税单的具体目录，并设定了对价值340亿美元的商品进行第一轮征税的时间。该名单于当地时间2018年7月6日凌晨生效。作为反击，中国国务院关税税则委员会宣布，将对原产于美国的659种进口货物征收25%的关税，总额约为500亿美元，其中545种货物(总额约为340亿美元)将从2018年7月6日起上调关税，其他货物的实施时间将另行公布。

03

有利的转折

尽管去年8月，应美国邀请，中国商务部副部长兼国际贸易谈判司司长王受文率领中国代表团前往华盛顿，与美国代表团就双方共同关心的经贸问题进行了建设性和坦诚的交流，但中美之间相互征收关税并没有“刹车”。9月，美方再次提高关税，并发布了新的2000亿美元关税增加清单。中方对此反应强烈。

山穷水尽，前途光明。布宜诺斯艾利斯，远至南美，已成为中美经贸摩擦的一个重要转折点。

去年的20国集团峰会在阿根廷首都举行。当地时间12月1日晚，习近平主席和美国总统特朗普在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯会面。会后，中国经贸代表团有关负责人表示，两国元首讨论了中美经贸问题，达成了共识。

会后，中国外交部长王毅透露，两国元首在友好坦诚的气氛中进行了两个半小时的深入交流，远远超出了原定时间。双方关于经济和贸易问题的讨论非常积极和富有建设性。两国元首达成共识，停止对彼此征收新关税。双方就如何妥善解决现存分歧和问题提出了一系列建设性建议。中国愿意根据国内市场和人民的需要扩大进口，包括从美国购买适销对路的商品，以逐步缓解贸易不平衡。双方同意相互开放市场，以便在中国新一轮改革开放过程中逐步解决美国的合理关切。双方工作组将根据两国元首达成的原则共识，朝着取消所有关税增加的方向加强磋商，尽快达成互利共赢的具体协议。

布宜诺斯艾利斯国家元首的共识为今年多轮中美磋商奠定了基础。

1月30日，刘贺率团赴美。新华社报道称，在两国元首在阿根廷达成的重要共识的指导下，双方讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制和中国的关切。双方领导人围绕贸易平衡、技术转让、知识产权保护和实施机制等共同关心的问题，以及中国关切的问题，分阶段取得重要进展。双方同意采取有效措施促进中美贸易的平衡发展。中国将大力扩大从美国进口农产品、能源产品、制成品和服务产品，以满足中国高质量经济发展和人民生活改善的需要。双方还确定了下次磋商的时间表和路线图。

在这一轮磋商中，特朗普第一次在白宫会见了刘禾。他说，当前一轮美中经贸磋商取得了很大进展，我希望双方尽快达成重大协议，这对我们两国和世界都具有重要意义。

半个月后，美国贸易代表莱特·荷泽和财政部长姆努钦抵达北京，启动第六轮中美高层经贸磋商。2月15日，习近平主席在人民大会堂会见了莱特·荷泽和姆努钦。习近平指出，两个小组之间的磋商取得了重要进展。下周，双方将在华盛顿会面。我希望你们能再接再厉，达成互利共赢的协议。

不到一个星期，刘贺再次出现在华盛顿。这是中美之间90天缓冲期即将到期前的最后一次高层磋商。特朗普第二次会见刘河，表示本轮高层经贸磋商取得了很大进展，但仍有许多工作要做。因此，双方决定将这一轮磋商延长两天。

作为成果之一，双方延长了90天的缓冲期，并继续暂停新的关税。

3月28日至29日，刘禾、赖特·菏泽和姆努钦在北京再次会晤，共同主持第八轮中美经贸高层磋商。尽管经过这一轮磋商后没有什么消息传出，但新华社报道称，双方讨论了协议的相关文本，并取得了新的进展。

从“重要进展”到“讨论协议相关文本”，再到“就经贸协议文本等重要问题达成新共识”，中美磋商终于到了考验双方耐心和智慧的时候了。

来源：新浪直播网