国资充实社保提速 中国太平进入划转实施行列

本篇文章1070字，读完约3分钟

1月7日，《证券日报》记者获悉，财政部、人力资源和社会保障部决定将财政部持有的中国太平保险集团有限公司(以下简称“太平集团”)10%的股权一次性划入社保基金。

中央经济工作会议以来，有人建议继续转移部分国有资本充实社会保障基金。中国的两家主要保险公司已经宣布，他们将把股份转移到社会保障基金。2018年12月29日，PICC宣布，为落实《国务院关于印发〈部分国有资本充实社会保障基金实施方案〉的通知》(以下简称《实施方案》)的有关安排，财政部、人力资源和社会保障部决定将财政部持有的PICC 10%股权一次性划入社会保障基金。

在这方面，许多业内人士表示，转让PICC和太平集团的股份，是一个很好的例子，转让国有资产，以丰富社会保障。这两家公司不仅规模大，而且透明度高，更便于操作和管理，有利于实现国有资产转让充实社会保障的基本目标，即弥补企业职工基本养老保险基金因执行等额缴费政策而形成的缺口，促进建立更公平、更可持续的养老保险制度。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄智龙昨日在接受《证券日报》采访时表示，作为一家大型金融国企，大型国有保险公司的股权转让符合近年来中央政府为充实社保基金而推动国企转股的政策取向，预计未来将有更多国企转股到社保基金。随着2020年的到来，国有企业股权转社保基金的目标将逐步完成。预计今年和明年的移交进程将会加快。今后，不仅中央国有企业，而且地方国有企业的大量股份也将逐步转移，以充实地方社会保障基金。

“国有资产转让有三个改进，以充实社保空室。”CICC研究部副总经理王慧(港股03908)告诉《证券日报》记者，首先是进步的改善。截至2017年底，中国国有资本总额为87万亿元。根据《实施方案》提出的10%的转移比例，最大转移规模可达8.7万亿元，其中国有资本向社保基金理事会转移的最大规模可达3万亿元。目前，股权转让不到2%，转让步伐需要加快。第二，推广范围。根据《实施方案》，由于股权高度集中，公司治理缺乏透明度，社保运营和管理将更难进行股权化。PICC和太平集团的股权转让更具启发性，更多同级公司的股权转让将使国有资产充实社会保障更加有效。第三，比例增加。《实施方案》的基本目的是弥补企业职工基本养老保险基金因执行视同缴费年限政策而形成的缺口。据测算，10%的转移率不足以弥补全部转移成本，转移率需要进一步提高。

谈到国有资产向社会保障转移的意义，黄智龙认为，中国的老龄化社会正在逼近，养老金缺口越来越大。除中央和地方财政的补贴和支持外，国有资产向社会保障转移的养老金缺口将成为优先政策方向。

来源：新浪直播网