11省市落实推动长江经济带发展座谈会:推进大保护

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长江经济带横跨中国东部、中部和西部的11个省市，承载着超过40%的人口和超过40%的国内生产总值，约占全国土地面积的20%。推动长江经济带发展座谈会召开三年来，各地转变思想观念和发展观念，坚持保护与恢复并重，应急与长远并重，切实努力，有所作为，有所作为，有所作为，有所作为，促进了绿色生产方式和生活方式的形成，增强了人们的忧患意识。

用力触摸以守护河流和清澈的水

在寒冷的冬季，湖南省岳阳市君山区富农农机合作社的董事长严美君正忙着组织人们种植绿肥。46岁时，他是一名资深“猪倌”，拥有23年的养殖经验。2017年，君山区全面实施生猪退役，严美君主动拆除自己的猪舍，带领村里的退役农户成立合作社，并改造成大规模的水稻种植。那一年的收入接近30万元。

严美君说:“养猪造成很大的环境污染。为了保护长江，我们必须下定决心进行改造。2018年，合作社规模将扩大，产值将达到数千万元。现在每个人都已经看到了‘钱景’号并加入了合作社。”

退渔、退渔还湖、退耕还林还草、长江岸线休渔、清退污染企业、大力开展生态修复、加快转型重组...三年来，各地严格执行生态优先、绿色发展的要求，做好加减乘除工作，解决了长江保护中的必要问题。

上游云南省大理市实施洱海保护管理“七大行动”，如流域“两违”整治、乡镇“两污染”整治、加快截污控污工程。贵州大力退耕还林还草，率先引入水土保持年度考核办法。水土流失面积预计将减少到45000平方公里，比1980年代减少41.3%。

在中游，数千个湖泊组成的湖北省122.2万亩围栏和网箱养殖被拆除，27.45万亩肥料(肥料)养殖被禁止；启动了十项具有里程碑意义的长江保护运动，实施了十项长江经济带绿色发展战略措施。江西九江着力打造“最美海岸线”，推进沿江小化工企业“关停并转”，着力培育新材料、新能源、绿色食品等五大新兴产业，加快新旧动能转化。

在下游，安徽确定了1公里、5公里和15公里沿江岸线的分级控制措施，并开展了七大行动:“禁止新建、减少存量、关闭污染源、进入园区、建设新绿地、接受统一管理、强化机制”；江苏省江阴市从“低效供给和低端产能”中稳扎稳打地减去“高端产业和绿色产业”。每年因环保不合格而被否决的项目投资约100亿元，这综合培育和拓展了新的动能。

在整个长江流域，对非法码头、饮用水源、入河排污口、化学污染、固体废物等专项整治行动扎实开展。在过去的三年里，长江干线上有1254个非法码头被拆除，全部恢复了绿色；长江沿岸各省市关闭了大量污染性化工企业，仅江苏就关闭了数千家落后化工企业。

“还河于民”的好处已经逐渐显现

成群的越冬候鸟飞往上海崇明岛；武汉市青山区附近，一只“稀有客”江豚在河边玩耍，它已经十年不见了。西伯利亚红嘴鸥再次造访长江泸州段...

三年来，注重保护、不搞大规模开发的长江经济带理念深入人心。建立了统一的市场，加快了模式转换和结构调整，逐步提高了沿江群众和企业的利益意识。

安徽省铜陵市滨江生态园，河堤宽阔，植被茂盛，在岸线整治前与砂石站、养殖场混杂在一起，造成了严重的环境污染。“我没想到脏乱会变成一片风景。”张勇是铜陵市的一名市民，他对长江沿岸的生态变化感触颇深。

环境得到了改善，绿色产业出现了。在湖北省大冶市，从事家具制造的刘把家乡的一万多亩大山从砍树人搬到了植树人那里，带来了很多富人。前煤老板黄东平把注意力转向了植树造林，他的工作覆盖了1800亩的樱花园、红枫园、蜡梅园、海棠园、农家菜园子和水果采摘园。在过去的五年里，大冶市的旅游收入每年增长46.1%。

在丽水、浙江、崇阳、湖北、福州、江西、赤水、贵州，青山绿水正在成为群众脱贫致富的金山。被誉为“赤水全球旅游全景”的贵州省赤水市，通过发展生态旅游、中草药、竹业等绿色产业，成功摆脱了贫困。“你不能把生态环境保护和经济发展分开，也不能反对它。否则，减贫可能无法实现。”赤水市市长谭海说。

长江的保护也增强了许多企业的获利意识。“如果没有非法的码头治理，就不会有航运业的绿色转型和高质量发展。”宜昌志成港党委书记马表示，在非法码头的疯狂挤压下，企业连年亏损，经过治理后经营环境明显好转，大家越来越有信心。

"繁荣的生产和销售的好形势是与保护长江分不开的."江西蓝星星火有机硅有限公司副首席运营官杜表示，公司投资3亿多元进行环保改造，创新生化综合治理技术，防治污染。公司十年来首次扭亏为盈，2018年前10个月实现销售收入约50亿元，增长约94%。"通过提前布局和保持健康，我们迎来了发展的春天."

抓长江保护还在路上

近年来，一些长期存在的环境问题在各地得到了解决，但环境保护不能一蹴而就。一些干部和专家认为，当前长江经济带发展面临三对矛盾和问题:历史污染大，治理缓慢，但对人和财产的投入有限，保护和修复任中任重道远；水污染防治是高度专业化的，但研究力量和专业队伍都很匮乏。在许多地方，污染控制是“概念上的热点，难以落地”；长江保护涉及上下游、左右两岸和主要支流。协调与合作问题依然突出，跨境污染风险并未降低。

随着长江经济带的发展，如何解决这些顽疾，促进高质量的经济发展，各地也在努力寻找答案。

针对环保力量不足、监控手段薄弱的情况，湖北省石首市于去年5月建立了“电哨领导”环保监管机制，实时监控沿江企业用电量，为执法部门提供执法线索和监管证据。江苏沿江八市人民检察院建立并启动了长江生态环境和资源保护检察合作平台。

鉴于缺乏协调和配合，马鞍山市与南京、芜湖等地联合开展了跨市水污染联合防治；重庆市全面实施了河长制，建立了市、区、县、街镇三级的"河长双总量"结构。重庆5300多条河流和3000多个水库被“一江一长”完全覆盖。

改造“两山”很难。湖北省鄂州市探索实施生态价值工程，云南、贵州、四川省联合投资2亿元设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，新安江跨省生态补偿机制进入“2.0”时代。

沿江干部和有关专家认为，在长江经济带的发展中，必须处理好人与水、发展与保护的关系。长江共保，三年巨变，仍在路上。(记者王献余显红张谢紫薇林炜毕峰秦华江周潘楠德信黄伟)

来源：新浪直播网