稀土行业秩序整顿再出拳 不断完善开采、冶炼分离技术规范

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1月4日，工业和信息化部等12个部门下发了《关于继续加强稀土行业秩序整顿的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范市场秩序，提高行业发展质量。

《通知》围绕稀土资源开发、总量控制、资源综合利用、产品流通等关键环节，加强对稀土资源回收项目、生产计划执行、资源综合利用企业原材料使用、进出口管理等关键问题的监督检查。建立常态化工作机制，依法监管整改全过程，切实落实集团管控责任和地方监管责任。通过加强组织领导，完善监督机制，畅通举报渠道，加大处罚力度，

稀土产业应合理合规发展。稀土广泛应用于冶金机械、石油化工、陶瓷玻璃、农业纺织等传统工业领域。同时，它在新材料、国防和军事工业等高技术领域也有着非常广泛的应用。由于黑色稀土的高单价和严重的非法开采，打击黑色稀土的行动在稳定稀土市场方面发挥了重要作用。

记者注意到，国务院在2011年发布的《关于促进稀土产业持续健康发展的若干意见》中提到，稀土是一种重要的不可再生战略资源，在新能源、新材料、航空空航天等领域的应用越来越广泛。经过多年的发展，我国稀土开采、冶炼分离及应用技术研发取得了长足进步，产业规模不断扩大。但是，稀土产业发展中仍存在一些问题，如非法开采、冶炼分离能力过度扩张、生态环境破坏和资源浪费严重、高端应用研发滞后、出口秩序混乱等，严重影响了行业的健康发展。

2018年10月30日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等8个部门下发了《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项监督的通知》，对整顿工作的部署和落实、稀土企业政策的落实、举报线索的查处等进行了为期一个月的专项监督。

时隔两个月，工业和信息化部等12个部门再次下发通知，继续加强稀土行业秩序整顿。

冶金工业规划研究院院长李新创在接受《商业日报》采访时表示，冶金工业规划研究院存在一些不容忽视的问题。

李新创认为，稀土产业首先要合理合规发展；其次，稀土是如此稀缺，有必要增加其附加值。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。任何一个行业都应该增加其附加值，而稀土产业的优质发展更为迫切。

通知的颁布对稀土分离企业有利。该通知将对稀土产业产业链带来什么影响？

一位业内人士告诉《国家商报》，中国稀土产业链可以简单分为稀土分离冶炼、稀土深加工和稀土下游(新材料)。

事实上，对于产业链的整体发展，在注重深化产业秩序整顿的基础上，《通知》还从推进绿色高效发展和积极推进功能应用两个方面明确了提高产业发展质量的主要方向。不断完善稀土开采、冶炼和分离技术规范和标准，创建冶炼和分离示范工厂，建设高水平、可移动、可示范的离子型稀土绿色矿山，加强稀土企业污染物排放和辐射安全监管。鼓励发展深加工和应用产业，提高稀土新材料的产品质量和智能制造水平，促进高丰度元素的应用，支持建立国家稀土功能材料创新中心，促进稀土新材料供应商对下游用户产品研发的早期干预，促进上下游产业协调发展。

记者注意到，有关机构已公开表示，稀土整顿行动将在一定程度上有助于缩小行业的隐性供给，推高稀土价格；龙头企业将继续受益于政策引导的行业规范的透明度。

业内人士告诉记者，通知的颁布，从长远来看，肯定有利于稀土行业的健康发展，原材料制造商将更加注重环保；非法稀土产业的生存空将进一步减少；落后的生产能力将被淘汰。

然而，由于最近大环境的影响，我不认为下游收集货物的意愿可能会同比大幅增加。我从稀土分离厂和磁性材料厂了解到，浙江企业认为保持去年同期的订单量是一个比较好的条件。业内人士表示，目前选矿厂也需要政策刺激，稀土行业继续加强整顿的消息对选矿厂来说是个好消息，稀土价格略有上涨，有利于出货。按照往年的节奏，预计下周市场将非常活跃，并进入数年前的最后一次购买潮。

来源：新浪直播网