房地产税第三次写入政府工作报告 专家：年内仍无落地可能

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《2019年政府工作报告》今天(3月5日)发布，备受期待的“房产税”出人意料地再次成为关键词。

从“第一次提及”到“稳定”，再到“稳定”。

近年来房地产行业最大的难题似乎已经解决。

2014年，房地产税收立法首次被提及。政府工作报告的表述是“做好房产税和环境保护税的立法工作”；时隔四年，《2018年政府工作报告》独立于这句话，表述是“稳步推进房地产税收立法”；2019年，一个新词被用来表示“稳步推进房产税立法”。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池在接受《商业日报》记者采访时表示:“这一建议是为了进一步完善地方税制，稳步推进房产税立法。房产税是房地产调控的重要政策之一。今后，房产税应根据每个城市的实际情况制定自己的政策。科学的房地产税制能够发挥应有的作用，在建立租购结合的住房制度、稳定房价、稳定预期、促进房地产市场稳定健康发展等方面发挥重要作用。”

作为最重要的一种房产税，早在2011年，房产税就开始在上海和重庆试点。上海版计划主要针对本市居民购买的新房，属于本市二级及二级以上住房和非居民购买的新房，税率为0.6%；重庆版的方案是对没有工作账户的投资者购买的单户别墅和高档公寓以及两套房征收0.5% ~ 1.2%的税率。

全国政协委员、方天霞主席莫天全警告说，虽然“财产税”和“房产税”只有一个词的区别，但也有区别。房产税是一个综合性的概念。所有与房地产经济运行直接相关的税种都属于房地产税，它是一个包含十多种税种的体系，主要涵盖开发建设、房地产交易和保管三大环节。

“房产税自始至终都是整个房产税体系的重要组成部分，但由于它属于房屋保有阶段的税种，对房屋所有权的成本影响很大，已经成为大家关注的焦点。”莫天全说。

事实上，自从政府工作报告第一次提到房产税的立法以来，这个问题一直是业界绝对关注的焦点。像“开征房产税”这样的新闻似乎时不时会出现。

税收由法律决定。自2015年起，房产税被正式纳入全国人大立法计划。但是，房产税涉及的问题很多，立法的难度远远比不上普通的小额税。《全国商报》记者从全国人大网站公布的立法工作计划中了解到，从2015年到2018年，房产税立法连续四年停在全国人大常委会审议立法项目的议程上。

一个有趣的细节是，在2018年7月16日上午的国务院办公室例行新闻发布会上，在发布会结束时，统计部门相关负责人的一句话引起了业内的无限猜测。这句话是——“加快房地产税的相关政策措施。”

至于真正的着陆时间，许多接受《国家商报》采访的专家都表示同意。

“过去几年，房地产监管发生了明显的质的变化。各种房地产调控已经从以“限制”为代表的短期机制转变为长期机制。”中原地产首席分析师张大伟表示:“但要稳步推进房产税，还需要一段时间。”立法过程漫长，不太可能在三年内完成。房产税目前正在积极筹备起草阶段，短期内不太可能出台。”

莫天全对《国家商报》表示，自2018年以来，随着监管领域的不断扩大、一城一策和差别化监管，中国房地产市场监管正处于向完善长效机制转型的关键时期。作为长效机制的主要内容之一，开征物业税似乎已经成熟和确定。许多机构和媒体预测，房产税将在今年内出台。

但是，“像所有其他税收一样，人们和企业理解但不喜欢税收，财产税也不例外。”物业税迟早要开征是大势所趋。然而，开征物业税的时间节点值得我们深思和把握。”

全国房地产商会创始会长聂梅生也指出，2019年仍将是房产税落地的准备年，并将继续做好调研等准备工作。

"这些准备工作还没有完成，今年还没有征收."聂梅生告诉《国家商报》记者。

来源：新浪直播网