两年两提长护险 全国政协委员袁亚非建议推动长护险与居家养老结合

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曹维新证券日报集团

养老作为一个重要的民生话题，近年来一直是两个协会关注的焦点。作为养老行业的先锋，全国政协委员、三宝集团董事长袁亚非一直在为养老这个话题喝彩。自两会于2018年提出养老建议以来，2019年，袁亚非继续关注养老问题，并建议推动长期护理保险(长期护理保险)与居家护理相结合。

以脉搏家庭护理服务为痛点

居家养老是中国老年人的首选，老年人及其家庭对居家养老服务有着强烈的需求。袁亚非认为，自2016年以来在中国试行的长期护理保险制度包括各种类型的服务，如社区家庭护理、养老机构护理和住院医疗护理，并重视家庭护理的地位。到目前为止，试点已经取得了一定的成果。然而，现实中社区居家养老未能充分发挥其作用，老年人广泛的居家养老需求与目前有限的服务供给不相适应。为此，他建议应加大努力，支持长期保险和家庭护理的进一步发展。

目前，长期护理保险由医疗保险部门(与原社会保险部门分离)主导，通常为残疾老年人提供基本生活护理和普通临床护理服务，从而在一定程度上缓解了老年人的护理问题。目前，居家养老服务以民政部门为主，政府购买的服务对象主要是老年人，与长期护理保险服务对象不完全吻合。袁亚非认为，虽然两者提供的服务项目有重叠之处，但也有差异，可以相互补充。

从实际情况来看，部分试点城市的老年人在申请长期护理保险后，不再享受原民政部门提供的居家护理服务，或者需要降低补贴标准，但目前的居家护理服务只包括洗衣服、买菜、做饭等服务，这也是有长期护理保险的老年人的日常需求。针对这种情况，袁亚非建议加强民政部门和医疗保险部门之间的沟通和协调。一方面，它对家庭护理和长期保险服务进行了明确的分类并确立了标准，并努力避免重新合并和连接；另一方面，对服务对象进行重新评估，符合居家养老和长期护理保险条件的老年人可以同时享受这两种服务，真正实现对老年人的安全感和关爱感。

提出改善企业高管保险的建议

据了解，目前的长期护理保险制度主要以社会保障为基础，旨在满足老年人的基本护理需求。长期保险要健康发展，满足老年人多样化、多层次的需求，就必须建立更加完善的保险机制，特别是要发挥商业保险的作用。面对广阔的居家养老市场，袁亚非建议引导更多的市场资源，通过引入商业保险税收优惠政策，鼓励商业保险及时进入这一领域，以发展和促进商业保险产品和服务形式的创新。

还可以充分利用现有居家养老公司丰富的服务和运营管理经验，鼓励和引导商业保险机构加强与养老服务企业的战略合作；同时，鼓励商业保险加大对养老行业的投资，积极参与和推进长期保险体系建设。袁亚非说。

谈到为什么我这么重视养老问题，连续两年提出养老建议，袁亚非说，中国正在逐步进入老龄化社会，如何养老是关系国计民生的大问题。三家公司早在多年前就进入了养老领域。经过多年的工业实践，我们发现养老是全社会的一个民生问题。单靠企业无法解决所有问题。需要政府、社会和企业的合作与协调，才能有效实现行业的健康快速发展。据说，要解决养老问题，国家政策支持尤为重要，但这方面仍稍显不足。因此，在过去的两年和两届会议中，我一直在提出关于养老的建议，呼吁进一步提高政策的系统性和协调性。在医疗与护理相结合方面，建议扩大长期护理保险试点范围，加强长期护理保险与居家护理服务的衔接，加强民政、卫生计生委、人类社会等部门之间的协调和促进。

袁亚非说，作为CPPCC的一员，他希望通过提案使养老成为全社会共同关心的话题，希望国家、社会、企业和个人共同努力，通过制度、模式和理念的创新，促进养老产业的快速发展，最终实现老年人的安全感和幸福感。

来源：新浪直播网