全国政协十三届二次会议新闻发布会

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中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议新闻中心将于3月2日下午3:00在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议新闻发布会。

以下是书面记录:

舒:

女士们，先生们，下午好！中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议新闻发布会现在开始。我谨代表大会秘书处欢迎所有中外记者。新闻发布会持续大约70分钟。欢迎中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员、中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议副秘书长、发言人郭卫民先生在回答各位提问前介绍本次会议的主要安排。

【15:06】

郭卫民:

谢谢大家下午好，女士们，先生们，记者们，朋友们。作为中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议的发言人，我很高兴在这里见到各位新老朋友。欢迎参加今天的新闻发布会。在回答你们的问题之前，我受中国人民政治协商会议全国委员会秘书处的委托，向你们介绍这次会议的议程。

【15:09】

郭卫民:

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议将于明天下午3点在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。会议的主要议程是听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会的工作报告和提案工作报告；出席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取和讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等有关报告，讨论外资法草案；审查并通过了第十三届CPPCC全国委员会第二次会议的政治决议和报告。

【15:13】

郭卫民:

会议期间，将有3场演讲、10场小组讨论和1场行业联合讨论。将安排三场新闻发布会和三个“委员会成员频道”。根据记者的采访申请，酌情组织集体采访或专题采访活动。现在会议的所有准备工作都已就绪。CPPCC大会的开幕式、闭幕式和致辞将向中外记者开放。对媒体开放的小组讨论和部门联合小组讨论将通过CPPCC国家委员会网站提前公布，请注意。

【15:13】

郭卫民:

接下来，我想回答大家关于本次会议相关问题的提问。

【15:14】

舒:

现在开始提问。提问前请告知您的新闻机构名称。由于时间限制，建议每个记者只问一个问题。

【15:15】

人民日报记者:

去年是第十三届CPPCC全国委员会履行职责的第一年。每个人都对新CPPCC充满期待。CPPCC全国委员会过去一年的工作重点和亮点是什么，是否有任何创新措施？谢谢你

【15:15】

郭卫民:

谢谢你的提问。如你所说，去年是中国人民政治协商会议第十三届全国委员会的第一年。这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，CPPCC坚持继承发展，开拓创新，发挥了专业咨询机构的作用，发挥了建言献策、参政议政、凝聚共识的作用。应该说，它交出了一份优秀的成绩单。

【15:17】

郭卫民:

一是以习近平的《新时期中国特色社会主义》为各项工作的总纲，认真组织学习贯彻习近平的《新时期中国特色社会主义》和中国共产党第十九次全国代表大会精神，建立习近平的《新时期中国特色社会主义》学习座谈会制度、主席会议集体学习制度、闭幕会制度，形成以党组理论学习中心组为首的学习体系。重点学习习近平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想。中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)在全国和地方各级全体CPPCC成员的参与下，系统地开展了学习和讨论活动，举办了系统的CPPCC理论研讨会，重点是讨论和交流，取得了良好的效果。

【15:18】

郭卫民:

第二，把党的建设作为引领CPPCC发展的根本保证。CPPCC全国委员会历史上首次召开CPPCC系统党建工作座谈会，认真学习贯彻中央办公厅《关于加强新时期CPPCC党建工作的意见》，提出了八项重点实施任务，开展了以解读《意见》精神为主题的宣传活动，促进了党的组织和工作的有效覆盖。

【15:19】

郭卫民:

第三，大力推进工作创新。提高履职全过程的质量和效率，切实提高提案工作质量，强化社会条件和舆情信息的收集、舆论引导和舆情表达功能。加强和改进调查研究工作，充分发挥专门委员会的基础作用，开展灵活有效的对口磋商，完善双周磋商机制，增加互动交流，开辟政务网络远程咨询，打造会员履职移动平台。

【15:21】

郭卫民:

第四，加强制度建设和长远规划。在新修订的《CPPCC宪章》的基础上，对全会、常委会和委员履职工作规则等12项重要规章制度进行了修订，进一步完善了CPPCC的制度体系；注重加强对地方CPPCC工作的指导，及时推广典型经验，研究共性问题；注重科学规划布局，在推进年度咨询计划实施的同时，从党建、思想政治建设、履职和机关自身建设等方面夯实CPPCC长远发展基础。

【15:22】

郭卫民:

一年来，CPPCC认真履行了政治协商、民主监督、参与和讨论国家事务的职能。在加强履职的同时，要把建议和高层管理的双向努力与凝聚共识结合起来，积极履职，凝聚党和国家重大政策共识和强大的执行力。明天，汪洋主席将发表全国政协常委工作报告，详细讨论。欢迎大家关注它。谢谢你

【15:22】

周北川:

请继续提问。

【15:24】

彭博记者:

在过去的几个月里，我们看到中美之间的竞争越来越突出，合作越来越弱。也许贸易是最好的例子。我们已经看到双方在达成贸易协定方面取得了一些进展，但有些人认为贸易协定可能不会缓解紧张局势。中国愿意达成什么样的贸易协定？中国希望美国做出哪些让步？谢谢你

【15:26】

郭卫民:

我认为你的问题主要涉及两个方面，一是当前的中美贸易磋商，二是中美关系的未来走向。我将简单介绍一下。此次中美经贸磋商引起了国内外的广泛关注，CPPCC成员也密切关注此次贸易磋商的进展。我们欢迎双方取得的积极进展。

【15:27】

郭卫民:

本次中美经贸磋商是以两国元首在阿根廷达成的重要共识为指导，中美双方正在就共同关心的问题进行谈判。在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业和汇率方面取得了实质性进展。双方将按照两国元首确定的原则和方向加强沟通，为下一步共同努力。中美尽快达成互利共赢的协议，不仅对中美双方都有利，对世界经济也是一个好消息。

【15:29】

郭卫民:

在中美关系方面，中美作为联合国安理会常任理事国和世界两大经济体，有着广泛的共同利益，在维护世界和平与稳定、促进全球发展与繁荣方面肩负着特殊而重要的责任。同时，由于历史、文化、社会制度和发展阶段的差异，中美之间不可避免地存在一些差异。然而，双方的共同利益远大于分歧，合作的需求远大于分歧的摩擦。事实充分证明，中美双方都将相互支持，而斗争将相互伤害。合作是双方的最佳选择。

【15:30】

郭卫民:

当前，中美关系正处于重要的关键阶段。保持中美关系健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待，需要双方共同努力。根据两国元首确定的原则和方向，双方应在互利的基础上扩大合作，在相互尊重的基础上处理分歧，在协调、合作和稳定的基础上共同促进中美关系，使中美合作更好地造福两国和世界。谢谢你

【15:31】

舒:

继续问问题。请问第四排中间的那个人。

【15:32】

中国日报记者:

今年是CPPCC建国70周年。你能告诉我们CPPCC是否计划举办相关的庆祝活动吗？此外，在过去70年中，CPPCC的作用发生了什么变化？谢谢你

【15:33】

郭卫民:

谢谢你的提问。今年是新中国成立70周年和CPPCC成立70周年。中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)将根据中央的统一部署，做好相关工作，组织相关庆祝活动。现在可以向大家介绍的活动有:庆祝CPPCC建国70周年的相关会议即将召开；加强理论研究，总结CPPCC建国70年的实践经验；加大宣传力度，讲好CPPCC故事，收集CPPCC 70周年相关文化史料，出版系列刊物，拍摄故事片，举办展览等。

【15:37】

郭卫民:

总结CPPCC 70年的历史经验具有重要意义。1949年9月，CPPCC召开了第一次全体会议。中国共产党、各民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、海外侨胞和其他爱国民主人士的代表出席了会议。会议代表全国各族人民的意志，发挥全国人民代表大会的作用，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》等重要文件，对中华人民共和国的首都、国旗、国歌和年表作出了重要决议，选举产生了中华人民共和国全国政协和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣布中华人民共和国成立。1954年第一届全国人民代表大会召开后，CPPCC作为一个多党合作和政治协商组织以及统一战线组织，继续在国家的政治和社会生活以及对外友好活动中开展大量工作。

【15:38】

郭卫民:

随着党和国家事业的发展，CPPCC体系不断完善。1982年，《宪法》规定了CPPCC的性质和作用。2004年，CPPCC宪法进一步将CPPCC的性质界定为“中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在中国政治生活中实行社会主义民主的重要形式。”

【15:39】

郭卫民:

十八大以来，习近平总书记就推进CPPCC事业作出了一系列重要指示。党中央对加强CPPCC工作作出重要部署，坚持CPPCC的性质定位，强调CPPCC是社会主义协商民主的重要渠道和专门的协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，赋予CPPCC更重要的职责和使命，推动其向更成熟、更定型的方向不断发展。CPPCC紧密围绕党和国家中心工作，在履行政治协商、民主监督和参政议政职能方面发挥着越来越重要的作用。

【15:40】

周北川:

请继续提问。

【15:41】

中央广播电视总台中央电视台记者:

我们去年在CPPCC看到一个很有趣的现象，我们的会员有了一个新的渠道，通过咨询来讨论政治，即通过互联网来讨论政治。也就是说，他们可以拿起手机，登录一个特殊的应用程序，提供建议和意见。这一变化使CPPCC继续走在“互联网加”的道路上。我们想问你的是，这种在互联网上讨论政治的方式是否有效？你能分享什么宝贵的经验？2019年的新部署是什么？谢谢你

【15:44】

郭卫民:

中央电视台记者仔细观察，看到了我们CPPCC成员现在履行职责的新方式。事实上，正如你所说，我们的大多数CPPCC会员已经下载了这个手机应用。只要我们有时间，我们可以打开这个应用。除了各种信息外，还有各种重要议题的讨论组，如党和国家的重要工作、医疗保健和环境保护等，可以随时讨论。

【15:51】

郭卫民:

正如你所说，这是CPPCC工作中的一项创新，也是CPPCC全国委员会贯彻落实实习总书记重要讲话精神，开辟协商民主渠道和平台的一项重要举措。去年8月，手机性能平台上线后，汪洋总裁等副总裁也频繁上线参与讨论，发表意见。我有一个数字。自开通以来，已有16次关于国家移动性能平台的小组讨论，1400多名成员出席并发言超过4000次。中国人民政治协商会议办公厅已经从10个方面提出了106条建议。今年春节前后，平台上热议的讨论组是“今年做得好，会员有话要说”。许多成员已经开始围绕这个话题展开讨论。几天前，中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)组织了一个远程研讨会，由汪洋主席主持，副主席和许多CPPCC成员出席，并与全国六个分会场相连。在这个过程中，还播放了一些成员远程讨论的视频，大家聚在一起提出建议。气氛非常热烈。我也参加了这次讨论。

【15:53】

郭卫民:

去年，中国人民政治协商会议全国委员会举行了两次这样的讨论:一次是优化商业环境，促进私营经济的高质量发展；一是推进快递业的绿色发展。应该说，网络讨论和远程咨询确实有效，成员间参与面广、互动性强、讨论深入，可以更好地将成员与相关部门联系起来。一些成员说，互联网上的新媒体打破了我们履行职责时的时间和时间障碍。与以往不同的是，只有大家可以在会上讨论，我们可以在任何时候讨论一些重要的话题，这也增强了成员的责任感和参与度。有些议员还说，我们的议员现在可能住在不同的地方，虽然他们相距甚远，但审议民主已指日可待。

【15:58】

郭卫民:

今年两会期间，中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)将成立专题讨论小组，讨论CPPCC常务委员会工作报告和提案工作报告。这样，会议上的同步讨论，网上和网下都会形成，非常生动。刚才你问了今年的情况。今年，CPPCC围绕网络讨论和远程咨询做了一系列安排。将会有新的探索、新的实践和新的进步。我们也欢迎记者和朋友的关注。到时候你们会一起来采访和报道。谢谢你。

【15:59】

舒:

继续问问题。请欢迎中间第三排的记者。

【16:00】

新华社记者:

民营经济的发展受到社会的广泛关注。众所周知，CPPCC会员中有很多优秀的民营企业家。CPPCC在促进民营经济发展和优化商业环境方面做了哪些工作？谢谢你

【16:00】

郭卫民:

正如新华社记者所说，民营经济是一个社会非常关注的问题，也是去年CPPCC全国委员会工作的重点，CPPCC委员也非常关注这个问题。

【16:01】

郭卫民:

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业和改善民生方面发挥着不可替代的作用。正如Xi总书记指出的，中国的经济发展可以在中国创造奇迹，民营经济是不可或缺的。

【16:07】

郭卫民:

有相当多的CPPCC成员来自私营企业。他们认为，随着这些优惠措施的逐步实施，每个人都真正感受到了中央政府支持民营企业发展的决心。大家表示希望各地区、各部门进一步落实中央的政策措施。只要政策支持到位，加上精心管理，我相信民营企业会有很好的发展前景。

【16:09】

郭卫民:

CPPCC非常重视私营企业的发展。去年，通过召开专题咨询会、组织网络讨论和远程咨询、开展专题调研等方式，向党中央、国务院和有关部门提出了许多宝贵意见和建议，对促进民营经济发展发挥了重要作用。谢谢你

【16:10】

周北川:

请继续提问。中央区第三排的记者。

【16:10】

哈萨克斯坦国际新闻社记者:

我的问题是关于“一带一路”。近年来，在推进“一带一路”建设的过程中出现了一些质疑，如舆论认为中国正在制造“债务陷阱”和“地区霸权”。你认为这些问题怎么样？谢谢你

【16:11】

郭卫民:

自中国提出“一带一路”建设倡议以来，得到了各方的积极响应。截至去年底，已有100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，一大批重点工程取得成效，促进了当地经济发展，受到沿线越来越多国家的欢迎和国际赞誉。

【16:14】

郭卫民:

你是来自哈萨克斯坦的记者。中哈围绕“一带一路”建设开展了一系列符合两国发展战略的项目合作，取得了良好效果。

【16:17】

郭卫民:

我们已经注意到你刚才提到的“债务陷阱”。一些发展中国家债务的原因非常复杂，并且是历史形成的。中国的投资占这些国家债务的比例相对较小。我们的项目，主要是基础设施项目，将有利于其长期发展。“一带一路”的建设给这些国家带来了发展和希望。将它描述为“债务陷阱”是不合理的。

【16:23】

郭卫民:

中国提出的“一带一路倡议”倡导和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝绸之路精神”。我们坚持相互合作、共同建设、共同分享的原则，赢得了越来越多的国家领导人和当地人民的赞誉和认可，与所谓的“地区霸权”无关。随着“一带一路”的建设，在中国的朋友越来越多。两千年前，古老的丝绸之路留下了许多美丽的东西方贸易和商业的故事，而今天时代的“一带一路”建设必将书写人类文明交流的辉煌篇章。

【16:25】

郭卫民:

今年4月，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将在京举行。站在新的历史起点上，中国将与有关国家一道，共同推动“一带一路”建设迈上新台阶。

【16:26】

郭卫民:

中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)高度重视推进“一带一路”建设，围绕“一带一路”在继续实施中的调查讨论活动，提出了许多宝贵意见和建议。通过对外交流活动，我们将为深化务实合作、促进民心向背做出积极贡献。谢谢你

【16:26】

舒:

请继续提问。请欢迎这位中央区第二排的记者。

【16:27】

人民政协和人民政协网记者:

我们知道，中国将在2020年实现全面建设小康社会的目标，摆脱贫困也是一个备受社会关注的话题。去年CPPCC在消除贫困的斗争中做了什么？它扮演了什么样的角色？谢谢你

【16:28】

郭卫民:

消除贫困是党中央着眼于全面建设小康社会的重大战略部署，也是CPPCC市委的一项重要工作。多年来，CPPCC全国委员会不断从不同角度推动这项工作，应该说也取得了积极的成果。我注意到你刚才问的是去年完成的工作，我们也做了一些梳理。

【16:30】

郭卫民:

去年，常委会召开了一次特别会议，以解决贫困地区的扶贫问题。会前，6名副主席带队，4个专门委员会参加了两个月对6个省、自治区34个贫困县的实地考察。委员们在常委会会议上的研究报告、讨论和发言中提出了许多好的建议，并以专题情况报告的形式提交给中央领导和有关部门。

【16:33】

郭卫民:

CPPCC全国委员会的成员也非常关心扶贫问题。去年提出了233项建议，涉及工业扶贫、教育扶贫和扶贫搬迁。目前，这些建议已基本得到处理，许多意见和建议得到有关部门的重视和采纳，为实现消除贫困的攻坚战目标发挥了积极作用。

【16:34】

郭卫民:

一些专门委员会也围绕扶贫开展了各种形式的工作。我们的专门委员会比较专业，但是你会发现很多专门委员会在扶贫方面做了很多工作。例如，提案委员会通过提案谈判召开座谈会，香港政协全国委员会五位委员共同提出了“充分发挥香港各界人士在反贫困斗争中的作用”的多项提案，对组织香港各界扶贫会议，确定四川革命老区南江县为扶贫点发挥了重要作用。

【16:35】

郭卫民:

中国共产党第十八次全国代表大会以来，党中央作出了一系列扶贫攻坚的重大部署，取得了前所未有的进展，创造了中国扶贫史上的奇迹。8000多万人稳步脱贫，每年有1000多万人脱贫。成就是显而易见的。目前，我国在脱贫过程中还存在一些薄弱环节，如深层脱贫难，脱贫长效机制有待完善。着眼于这些问题，CPPCC全国委员会今年将以各种形式开展工作，为实现消除贫困目标的艰苦斗争作出贡献。

【16:41】

郭卫民:

说到摆脱贫困，我们学到了许多感人的故事。当中国人民政治协商会议全国委员会的研究小组去云南省怒江傈僳族自治州进行研究时，为了走访偏远山村的贫困家庭，那里山高，天气寒冷，所以通常很少有人去那里。委员会成员爬上了一英尺多宽的崎岖山路，旁边是泥泞的道路和陡峭的山坡。雨下得很小。虽然委员会成员穿着雨披，但他们全身湿透了。到达村民家花了一个多小时。村民们握着CPPCC成员的手，非常感动。就CPPCC成员而言，他们在这种调查中学习了许多第一手材料并接受了教育。有很多这样感人的故事，所以我就不在这里讲了。谢谢大家。

【16:42】

周北川:

请继续提问。请东区第二排的第二位记者提问。

【16:43】

香港凤凰卫视记者:

我们知道，近年来，内地明显加强了治理环境污染的力度。对于包括北京在内的普通人来说，能够感觉到雾霾的天数减少了，而且明显改善了。然而，我也听到了两种思考。一是一些地方的环保指标“一刀切”，影响了经济发展。在其他地方，为了确保经济发展，可以说他们已经悄悄地放松了对环境治理的努力。我不知道发言人是否注意到了这种情况。你怎么想呢?谢谢你

【16:46】

郭卫民:

正如你在问题中所说，在环境治理的过程中有一些不同的意见。在过去的两年里，每个人都普遍感受到了环境治理带来的影响。以空气污染控制为例，蓝天明显增加，北京市民感受更强烈。我用一组数据来说明，去年中国338个地级及以上城市的pm2.5平均浓度为每立方米39微克，同比下降9.3%，与2015年相比下降22%。此外，在水污染控制、土壤污染控制、生态保护和恢复方面也取得了重要进展。应该说，取得这些重要进展并不容易。这是十八大以来加快生态文明顶层设计和制度体系建设、加强环境执法的结果，也是各地各部门共同努力的结果。

来源：新浪直播网