贵州玉屏与江苏太仓加强产业合作

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为深入贯彻落实上级部署要求，把握东西部扶贫合作机遇，扩大产业扶贫的带动和带动效益，贵州省铜仁市玉屏县成立专项研究小组，对两地产业结构和发展趋势进行深入研究，找出重点产业和企业，深挖合作潜力，创新合作模式，加强太仓市与江苏省玉屏县的产业合作。

2017年，太仓完成区域生产1241亿元，产业结构调整3次，达到2.9: 50.6: 46.5。其中，生产设置& ldquo四十万亩。优质稻米、特色水产品、高效园艺和生态林地等动态长效监管机制将维持在10万亩左右。在子产业方面，高端装备制造业初步形成了高精度数控机床、海洋工程装备、新能源装备、汽车核心零部件等几个特色集聚产业。新材料产业已经形成了新石化材料、特种精细化工材料、高分子材料和特种差别化功能纤维等研发和生产部门。生物医药产业已形成三大优势基地:生物医药工业园、医药研发实验基地、医药生产基地和酶产业基地。第三产业主要发展金融业、材料贸易业、信息技术服务业、旅游业、商贸业，其中材料贸易业聚集了近2000家企业，如西北新干线、武汉钢铁公司码头、鸟型物流等。& ldquo十三五计划。在此期间，太仓将专注于& ldquo1115 & rdquo产业发展目标，重点发展高端装备制造、新材料、物流总部经济、生物医药等产业。优化升级先进制造业，大力发展现代服务业，重点发展现代农业。

近年来，由于太仓土地成本、劳动力成本等因素的上升，一些对生产要素成本上升敏感的劳动密集型和出口加工型企业的发展受到了极大的限制。此外，经过几十年的发展，太仓的环境和土地容量已经饱和。优化产业结构、转移传统产业、发展资本技术密集型和高技术产业的需求日益强烈。随着太仓以高端装备制造、新材料、生物医药和总部经济为新的经济增长动力，对土地空空间、资源利用和就业的需求变得更加迫切，而太仓的高土地和就业成本对绝大多数创业企业来说是一个更大的成本负担。由此可见，未来一段时间内，东部地区的劳动密集型产业和出口加工产业向中西部等土地相对丰富、劳动力资源丰富、商业和金融成本较低的地区转移的趋势将会加剧。随着太仓市加快产业转移步伐，玉屏作为太仓市扶贫合作点，将成为承接产业转移的重要场所。通过承接太仓的资金、人才、技术和先进的管理理念，结合自身的资源、土地和劳动力比较优势，促进经济和社会的持续健康发展。

玉屏在承接产业转移和产业合作方面具有独特的条件和优势。交通位置优越。玉屏位于西南和中南地区的交界处，是贵州省；东联。发展战略。桥头& rdquo，称为& ldquo黔东门户& rdquo它叫做。交通便利，地理位置优越，初步形成了公路、铁路、航空三网合一，国道、省道、高速公路并存的立体交通网络。发展基础好，玉屏电力设施完善，国家电网覆盖全境，即贵州& ldquo西电东送；作为项目的重要支撑点，国内及周边地区矿产资源、生物资源和劳动力资源极其丰富，基本形成冶金、化工、能源、建材、食品等特色优势产业，初步建立了以能源、矿产资源加工和农副产品深加工为核心的支柱产业体系。商业环境非常好。制定并颁布了《玉屏县加快新型工业化城镇化进程若干政策措施实施细则》等一系列吸引外资的优惠政策。& ldquo已被重大项目和重点项目采用。一次做一件事。& ldquo一个工厂，一项政策。灵活的政策，设立代理服务中心，实行& ldquo一站式商店办公室和& ldquo龙。服务，引进项目实行县领导支持制和挂牌保护制。《玉屏县投资绿卡管理办法》已经颁布，向投资者发放投资绿卡，使投资者在医疗、就学、交通等方面享受优惠待遇。

推进承接产业集中布局

加强规划和总体规划，优化产业布局，引导产业向园区转移，加强工业园区管理，促进工业园区标准化、集约化、特色化发展，有效提升产业集聚能力。

引导产业向园区转移。以工业园区为承接产业转移的重要载体和平台，统筹规划建设重点工业园区，加强园区交通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施建设，提升园区综合支撑能力，引导转移产业和项目集聚园区，形成特色产业集群。充分发挥玉屏太仓办事处的作用，有效增加与太仓企业的对接，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、总部经济、材料贸易等太仓重点产业领域，吸引产业链整体转移和相关产业协调转移，提升产业支撑能力，促进专业分工和社会合作。

规范工业园区发展。突出系统性和协调性，合理确定产业定位和发展方向，形成布局优化、产业集聚、节约用地、特色明显的工业园区体系。依托玉屏优质农业资源，重点支持油茶春农业园、凉亭寨农业园等高水平工业园区的扩建和升级，大力推进园区一体化发展，充分发挥规模效应，提升辐射带动能力。

深化工业园区合作。创新太仓港区、大隆开发区和玉屏经济开发区& ldquo一区两区。园区区域合作模式将充分发挥各级各类太仓工业园在招商信息资源、园区开发运营、企业管理服务等方面的优势。一、切实加大对太仓企业和项目的招商引资力度，做好项目推广、企业转移和招商产业承接、资金支持、政策激励等工作。积极引导国内外战略投资者参与园区建设，共同做大做强玉屏现代制造产业园，帮助玉屏加快产业园发展水平，提升自我& ldquo造血。能力。

因地制宜，承接优势特色产业发展

依托玉屏产业基础、劳动力和资源优势，坚持政府主导、市场导向的管理原则，明确承接方向，进一步扩大产业规模，加快产业结构优化调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系，努力推进高质量经济发展。

大力发展现代农业。围绕生猪养殖、油茶、黄桃和食用菌四大主导农产品，积极吸引龙头企业加大对农产品生产、深加工、运输物流、网络贸易等方面的投入。，重点引进一批优质冷链物流龙头企业，探索互联网+农业、生态农业、旅游观光农业等新型现代农业发展新模式。努力把玉屏打造成太仓的有机农产品供应基地。深入分析太仓农产品市场的供需状况和特点。精心选择市场需求大、供应能力大、附加值高的农产品类型，完善农产品市场流通体系，提升产业管理水平。加强与太仓各级各类现代农业园区的交流与合作，充分发挥太仓国家现代农业园区在规模化生产、现代养殖和品牌经营方面的优势，破解玉屏农业生产的资金、技术和营销瓶颈。

着力提高旅游业发展水平。充分利用玉屏旅游文化资源，办好& ldquo小迪艺术节；& ldquo桃花节。& ldquo抓住萧条& rdquo& ldquo迎接山茶花春季自行车邀请赛& rdquo这样的品牌竞争和活动将不断丰富玉屏旅游的文化内涵。积极借鉴太仓农业旅游一体化发展理念，坚持农业促旅游、旅游促农业的发展道路，充分利用各类农业园区、林果蔬菜等特色农产品种植养殖基地，努力建设一批农家乐、民俗村、观光采摘园、农业旅游园区等载体，努力构建农业旅游一体化新格局。加快建设& ldquo从太仓到玉屏& rdquo精品旅游线路将进一步加强玉屏旅游宣传，将旅游宣传推介与招商引资相结合，加强两地游客的相互传递和游客的对接与合作，吸引更多游客到玉屏观光。充分利用太仓旅游业在模式、人才、资源、资金等方面的优势，配合景区的整体开发和运营管理，加大景区沿线基础设施和公共服务建设的投入，有效提升玉屏旅游业的竞争力。

积极承接优势特色产业发展。依托玉屏大数据产业发展基础和电价、气候条件优势，加快信息化建设步伐，重点引进大数据、云计算、区块链科技等信息服务企业。紧紧跟随太仓主导产业布局，以汽车核心零部件等特色产业链为重点，引进补链、强链项目，促进两个产业互补共赢。承接、改造和发展纺织、服装等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用，引进具有自主研发能力和先进技术、工艺的企业，推广先进适用技术和管理模式，建设劳动密集型产业替代区。

推动传统产业转型升级。坚持绿色、信息、服务理念，加快发展方式转变，推动传统产业由粗放型向集约型、初级加工型向集约型转变。鼓励以劳动力和机器投入为主要成分的大规模扩张，积极引进、使用和推广太仓最新技术、工艺和产品，积极推进以技术改造为主要手段的内涵式发展。依托太仓与德国合作的优势，推动玉屏龙头企业与太仓德国企业合作发展。传统产业的生产和服务环节将提高自动化、智能化和现代化管理水平，智能制造产业链将延伸，产品质量和经济效益将不断提高。坚持产业升级和淘汰落后产能相结合，向太仓学习；263 & rdquo& ldquo331 & rdquo特殊行动和& ldquo分散污染。专项整治、推广的成功经验& ldquo低粉和小粉；污染严重、能耗高的行业和产业加速退出。

加强科技创新支持人力资源

探索职业教育培训新模式，强化人才引进和吸引政策保障，努力打造以人才为核心的创新创业平台，为玉屏承接产业转移、促进产业发展提供人才保障和智力支持。

全面深化职业教育合作。加快职业教育基础能力建设步伐，完善职业教育培训网络，加快紧缺专业人才培养，为玉屏制造业的全面发展集聚力量。积极引进太仓& ldquo双重系统。该教育模式依托玉屏中等职业学校等地方院校，加强与太仓中等职业技术学校、苏州熊健职业技术学院等学校的合作，快速培养大批& ldquo对应& rdquo技能型人才。

增加招聘人才的智力。坚持招商引资与人才相结合，引进和完善人才培养、人才引进、人才保留等激励政策，积极引进高层次人才和团队，结合产业发展方向，促进玉屏经济社会健康发展。深化与太仓的人才交流，注重教育、卫生、文化、科技、社会等领域的合作，促进先进理念、科技成果和信息经验的交流与共享，提高玉屏人才队伍建设、科技研发和社会管理水平，努力形成支持玉屏发展的强大合力。

深化创新资源共享。深化& ldquo大会堂。太仓战略；两所学校和一所大学。建设是加强与太仓高校和科研院所对接，加强科研合作、成果转化、技术引进和人才培养，为玉屏科技创新提供发展保障和新动力的契机。加强创新载体建设，出台优惠政策，增加研发投入；建一个巢来吸引凤凰& rdquo努力，努力创造许多创作空房间& mdash孵化器& mdash加速器。工业园区。创新创业孵化链，吸引太仓各类科技创新载体在玉屏设立分支机构，着力提升玉屏科技创新能力和水平。

优化产业转移环境

加强城乡基础设施建设，完善城市配套功能，优化商业环境，提供优质公共服务，营造承接产业转移的良好环境。

加强交通设施建设。充分发挥沪昆高铁和湘黔铁路对玉屏经济发展的带动作用，完善火车站周边配套设施建设，扩大带动作用。完善公路运输网络建设，加强区域间运输干线和区域内基础运输网络建设，加快发展多式联运，重点建设& ldquo在域中枢之外，在未被阻止的域之内& rdquo运输系统。促进物流基础设施资源的整合和有效利用，完善现代物流体系，为玉屏产业的快速发展提供有力保障。

提高城市建设管理水平。加强各级各类规划的总体规划和实施，突出适度错位、协调互补的发展方向，优化产业发展周边0+布局，促进工业园区与农业园区、城市综合体和旅游景区相互支撑、协调发展，增强要素集聚力和综合承载力。加快医疗、教育、养老、文化等公共服务设施建设，合理布局高端酒店、商业街区等功能设施，努力为人才和资本项目落户玉屏创造宜居宜居的城市环境。着力解决制约产业发展的城市管理问题，不断提高精细化、规范化、智能化城市管理水平。

优化商业环境。借鉴太仓经验，深化改革；拿出管状衣服& rdquo改革、统筹规划、高效审批重点项目等；一张网。运行& ldquo互联网+政府服务。如工作中，要进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等。，为商务客户提供一站式保姆服务。加强法治建设，重在& ldquo高水平的社会文明。目标是进一步推进法治玉屏建设，努力营造诚实守信的政府环境、商业环境、社会环境和司法环境，使法治成为玉屏城市核心竞争力的重要标志。(姜魏刚赵丽萍)

来源：新浪直播网