过好“紧日子” 花好每笔钱——聚焦2020年中央部门“晒预算”

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新华社北京6月11日电(记者沈成)6月11日，随着财政部、审计署等部门陆续公布2020年部门预算，中央年度部门预算公开发布。

在财政收支紧张的情况下，中央政府今年怎么能过上紧日子呢？如何用“钱换尖端”？让每一笔钱都得到更有效的使用？答案可以在今年102个中央部门出版的预算“书籍”中找到。

减少支出，“钱花得更经济”

“到2020年，我们将落实紧缩生活的要求，减少一般性支出，把钱用在刀刃上”——开启财政部2020年的部门预算，这是往年没有的“第一个词”。

在应对疫情冲击的特殊时期，财政收支形势空前严峻，政府过“紧日子”尤为关键。

“今年，中央政府公开预算时，必须公开执行削减开支等情况。”财政部相关负责人表示。

下降了6.9%、5.6%和3.6%--记者在查阅审计署部门预算时发现，与2019年的执行数字相比，今年安排的行政业务、代理服务和经营项目预算均有所下降，个别项目预算下降了50%。

“三公”也是中央部门“勤俭节约”的一个重点，财政部、文化旅游部、中国国际贸易促进委员会等部门的努力减少了50%以上。

政府“紧缩生活”的目的是让人民过上“好生活”。

“中央部门预算是观察政府如何实施‘太紧日子’的一个窗口。”中国社会科学院财政经济研究所研究员王德华表示，通过减少非紧急和非刚性支出，可以节省更多的资金和财政资源，以促进国家发展和人民生活。

推进项目支出预算的公开化，做到“钱花得更清楚”

对公众来说，他们不仅关心各部门出版的预算“账本”是否详细、全面，还关心“账本”中的支出是否明确支出。

教育部“推进农业计划教育援助项目”、生态环境部“大气、水、土壤污染防治行动计划实施与管理项目”、国家医保局“医疗保障体系建设项目”、中华全国妇女联合会“促进妇女儿童事业发展和妇女儿童权利保护项目”...今年，项目支出预算披露是一个主要的吸引力。

「本署今年披露的项目数目为83个，披露范围较去年进一步扩大。」财政部相关负责人表示。

具体而言，公共项目内容包括项目概况、项目立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。

专家表示，推进项目支出预算公示有利于督促各部门改进预算编制，优化支出结构，提高资金使用效率。

「透过增加项目开支预算的公开性，我们可以更好地反映各部门的经济活动和表现，提高部门预算的透明度，以及促进公众监督政府的『开支』。」王德华说。

突出绩效导向，“更有效地花钱”

今年的《政府工作报告》提出，要努力提高质量和效率，一切开支都要精打细算，每一笔钱都要用在最前沿、最迫切的地方。

如何达到这个要求？在业内人士看来，通过加强预算绩效管理，可以强化责任约束，实现成本效益和无效问责，从而提高资金使用效率。

已获得新品种、新材料、新产品等技术成果不少于60项，新技术(品种)推广面积不少于200万亩...在农业和农村事务部的部门预算中，现代农业产业技术体系建设专项“暴露”了各种绩效目标。

"今年的中央部门预算安排突出了绩效导向."财政部有关负责人表示，除了涉密部门和涉密信息外，提交全国人大审议项目的中央部门也公开提交了审议项目的文本和绩效目标表。重点项目绩效目标披露范围进一步扩大，今年达到109个。

王德华认为，加大重点项目绩效目标的宣传力度，可以更好地反映各部门在具体事项上的绩效和成效，强化部门责任意识，督促各部门加强资金管理，促进“无偏差、无扭曲”政策的落实。

自2010年首次公布以来，中央部门的预算已连续第11年公布。

“总的来说，今年中央部门预算披露的深度和广度都有了进一步提高。”王德华表示，这将进一步创造“阳光财政”，促进每一笔宝贵资金的支出，促进政府支出更加科学、规范和有效。

来源：新浪直播网