刘汉元代表：建议2020年非化石能源占一次能源消费比重达到16.3%以上

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经济日报-中国经济网5月25日电(记者钟)今年的政府工作报告指出，要确保能源安全，促进煤炭的清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气和电力的生产、供应和销售体系，增强能源储备能力。这为中国的高质量发展、能源转型、雾霾控制和全球气候变化控制指明了方向和路径。

国务院要求大会审查2020年国民经济和社会发展计划。在计划总表(草案)中，第32项指标:2018年非化石能源占一次能源消耗的14.3%，2019年计划为14.6%。实际完成率为15.3%，实际增长了1%，而2020年的计划比例仅为15.5%。如果保持今年的增长率，这意味着再过100年甚至更长时间，《2016-2030年能源生产和消费革命战略》中提到的“展望2050年，非化石能源将占一半以上”的目标将无法实现。低计划增长率不仅会给整个社会带来错误的政策信号导向，还会使其难以引导中国的能源转型升级和加快清洁能源的发展。

为了更积极地应对全球气候问题，世界主要发达经济体制定并不断完善可再生能源的发展目标。加州拥有美国最大的经济总量和最大的能源消耗，已经实现了在2017年提前三年生产33%以上可再生能源的目标。计划到2025年，50%以上的一次能源将来自可再生能源，到2040年将达到100%；2018年底，欧盟委员会发布了2050年零净碳排放计划，计划到2050年实现“碳中和”，即将净碳排放降至零；德国的可再生能源发电量在2019年占46%，创历史新高。计划到2050年实现总发电量的80%以上；法国计划到2050年，该国所有的电力将来自清洁能源；瑞典和奥地利已经在2020年关闭了所有的燃煤电厂，法国和英国宣布将分别在2021年和2025年关闭所有的燃煤电厂，芬兰有一个更彻底的计划，将在2030年完全禁止使用煤炭。此外，挪威计划到2025年禁止销售所有燃料汽车，丹麦、荷兰和爱尔兰计划到2030年禁止销售燃料汽车，法国、西班牙、英国和葡萄牙计划到2040年实现这一目标。

2019年，中国进口原油约5亿吨，石油对外贸易依存度超过70%，外汇支出超过2000亿美元。国家能源供应和外汇支出的安全成为社会关注的话题。目前，光伏发电具有足够的成本优势，具备大规模应用和逐步替代化石能源的整体条件。麦肯锡的研究报告指出，在中美产业比较中，中国光伏产业已经成为最具竞争力的绝对优势产业，赢得了全球70%以上的市场份额。按当量能量输出计算，光伏发电成本已降至每桶原油不到10美元，整个发电过程实现了零污染、零排放。更重要的是，从国家能源战略安全的角度来看，在10到20年内，70%的能源增量和30%到50%的存量可以被可再生清洁能源所替代，这样就可以牢牢掌握国家能源供应的主动权，彻底解决石油进口可能“卡在脖子上”的问题。在此过程中，可以从投资和消费两个维度有效地刺激国内市场，项目建设可以有效地利用中国已有的资源

基于上述分析，全国人大代表刘汉元建议，2020年非化石能源在一次能源消费中的比重应调整为不低于2019年的增速，即从15.5%提高到16.3%以上。从长远来看，建议2030年非化石能源占中国一次能源消费目标的30%，2050年占50%，这将有效引导中国能源转型，加快清洁发展的实现进程。

来源：新浪直播网