四川担当：内陆开发开放枢纽

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“‘关于成都国际铁路港口经济开发区按程序设立的研究’，虽然文字不多，但意义重大。”这是成都铁路口岸负责人在阅读《中共中央国务院关于推进西部大开发形成新时期新格局的指导意见》后的初步感受。接受《金融投资报》记者采访的相关人士表示，随着《指导意见》的实施，短期内可以对冲疫情对中国经济的不利影响；从中长期来看，它可以刺激投资，促进高质量的经济和社会发展。

本报记者杨

建立成都国际铁路港经济开发区意义重大

《指导意见》明确提出，成都国际铁路港口经济开发区(简称“铁路港口经济开发区”)的设立应按照程序进行研究。“这表明中央政府对成都建设西部国际门户枢纽城市寄予厚望，意义非凡。”西南交通大学教授、博士生导师、区域经济与城市管理研究中心主任代斌给记者列举了三个含义。

首先，从广度上看，铁路口岸经济开发区的建立将“扩大”目前的成都铁路口岸。港口只是货物进出口的门户，空在开发区的范围应该比港口大得多。“至于它有多大，目前还不清楚。”

其次，从更高的角度来看，铁路口岸经济开发区的建立不仅将提升成都现有的铁路口岸，也将促使成都加快建设国际门户枢纽城市。它将在金融、人才、制度等方面充分整合，促进成都经济的高质量发展。

三是从力度上看，《指导意见》提出了土地利用政策，支持西部开放平台建设，倾斜支持国家新区、开发区利用外资项目规划指标安排，以及重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区工业发展所需建设用地。

此外，在产业政策方面，《指导意见》建议继续完善产业转移指导政策，及时更新产业转移指导目录。四川省社会科学院研究员郭正默说:“中国的工业发展水平呈现出由东向西依次转移的规律。当东部地区进入后工业化时期时，西部地区正处于大力实现工业化的时期。”

郭正默认为，四川省仍需大力发展制造业，这是典型的工业化。“这些生产基地位于成都，在空向欧洲出口方面具有优势，因为成都是中国内陆地区向欧洲供应大量工业产品的最近城市。”

西部地区以成都为起点，形成了“丁字”经济带

记者注意到，《指导意见》中直接提到了四川和成都，“支持重庆、四川和陕西发挥综合优势，建设内陆开放高地和开发开放枢纽。鼓励重庆、成都、Xi等。加快建设国际门户枢纽城市。"

对此，西南财经大学“西部金融智库”首席执行官唐继强表示，《指导意见》将四川和成都定位为“两地不接壤，也不临海”。“就全国区域发展格局而言，四川是西部大开发12省中最大的经济体。四川省在西部地区具有重要的战略地位，四川省必须承担责任。”在他看来，要解决西部地区的发展问题，就必须解决四川的发展问题，这两个问题是相互正相关的。

唐继强说，四川建设内陆开放高地和开发开放枢纽的布局由来已久。目前，四川省正在构建“一干多科、五区合作、四向拓展、全球开放”的区域发展新格局，是其具体举措之一。

唐继强认为，以成都为起点，垂直连接Xi和昆明，由西北向东南倾斜，横向连接重庆、贵州和湖南，覆盖中央直辖市和中西部几个省的“丁字”经济带，初步具备了与京津冀、长三角、大湾区等沿海三大经济圈同步发展的中国经济“第四层次”。

“在西部大开发的新时期，如何进一步扩大西部地区的对外开放将是非常重要的。”四川省社会科学院研究员艺声建议，成都在制定新一轮对外开放政策时，不仅要加强产业发展，还要充分发挥西部地区的科技资源优势，在西部地区形成具有自主创新能力的新兴产业，提高制造业的技术水平，促进传统产业的绿色发展。(下至版本2)

来源：新浪直播网