科创属性评价指标体系发布意味着什么？

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中国证券报(记者孙向峰)困扰科技局应用企业的老大难问题终于得到解决。3月20日晚，中国证监会发布了科技局科技属性评价指标体系，并提出了具体的科技属性评价指标体系。科创属性评价指标体系采用“3+5”结构，包括三个常规指标和五个例外条款。如果一个企业同时满足三个常规指标，则可以认为它具有科技创新的属性；如果它不同时满足三个常规指标，但满足五个例外条款中的任何一个，它也可以被认为具有创造科学技术的属性。目前，指标体系的发布有助于增加科技板块企业申报的便利性，促进审计资源的节约，降低企业的ipo成本，提高审计效率，最终实现双方共赢。同时，指标体系是一种“鼓励和支持”的政策，而不是一种门槛政策，它将促进符合定位标准的企业“全面报告”，实现“统一准入”。

自科学技术委员会和试点注册制度建立以来，已经过去了将近18个月。在这一过程中，科技局以惊人的速度推动了整个资本市场的快速迭代更新，令期待深化资本市场改革的各方大吃一惊。然而，仍然有一些关键问题需要澄清，其中一个非常重要的问题是如何判断一个企业的科技质量。然后，作为一项改革和优化措施，指标体系向科技企业敲响了警钟。

首先，指标体系的发布将进一步增加企业申请科技板块的便利性。目前ipo的门槛包括上市条件、发行条件等。无论是上市条件还是发行条件，在推进登记制度改革的过程中，市场化和法治化的改革路径越来越开放和透明，也越来越具有可预见性。然而，作为“万村”评价标准的“科技属性”，已经成为困扰企业、考虑监管、干扰一切生物的感性指标。许多企业之所以犹豫不决，是因为他们无法确认自己是否具备符合申报的科技创新属性，而公开审理的整个过程也使得市场各方对接受企业的科技创新质量进行了大讨论，有时他们无法达成一致。这一次，科技创新属性评价指标体系的发布，不仅为上市企业和中介机构提供了自测测量标准，也为市场判断科技创新属性提供了维度。

其次，科创属性评价指标体系的发布有望进一步节约审计资源，降低ipo成本，提高审计效率。企业把科技板块看做是一场大考试，不怕高要求、高难度的考试，却不知道标准是什么，不知道该往哪个方向努力。指标体系的发布对于明确审计准则、促进企业自我判断具有重要的积极意义。符合“3+5”条件的企业被认为具有科技创新的属性，不再在“属性”问题上增加上市成本。发行人对科技创新属性的自我评估和主办机构对发行人科技创新属性的专业判断更加简单明了，监管部门对科技创新属性的审计也将比以前大大简化。

最后但同样重要的是，该指标体系是一项“鼓励和支持”政策，而不是一项门槛政策，它将促进符合定位标准的企业“全面报告”，实现“统一准入”。该指标体系是在总结现有科技局审计经验的基础上引入的优化政策。在提供了科技属性评价体系后，合格的高质量科技企业将加快应用步伐，科技板块的定位将更加清晰。科技板块成为硬技术企业的温床，提升中国经济国际竞争力的聚集效应将更加突出。同时，与指标体系不完全吻合的科技企业的申报渠道仍然畅通。例如，在上市企业中被认为具有较高科技属性的安吉科技和新源威，在ipo申请材料中并未达到三大标准的收入增长率标准，但仍不妨碍其成功登陆科技股板块。

此外，上市公司还应注意“只看指数理论”。科技企业的多样性、高波动性和快速的技术变革等特点决定了监管部门在具体审计时，也会对企业的具体情况做出有针对性的审慎判断和客观评价，而不会考察企业的简单化和简单化。

来源：新浪直播网