把稳就业放在首位——国务院再推系列举措稳住就业大局

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新华社北京3月17日电:把稳定就业放在首位——国务院出台了一系列稳定就业形势的措施

新华社记者王有龄

为促进疫情防控和经济社会整体发展，做好“六个稳定”工作，必须把稳定就业放在首位。17日召开的国务院常务会议部署进一步推进“分配服”改革，培育和拓展新的动能，推进促进就业稳定的一系列重要举措。

会议指出，根据疫情的不断好转，在保持必要的疫情防控措施的同时，应取消阻碍恢复工作和生产的不合理规定，使更多的农民工能够尽快重返工作岗位，有工作、有收入。

“我们必须尽最大努力打破妨碍恢复生产和恢复生产的障碍，进一步强化地方政府的主要责任，避免过度控制。”国家发改委就业司副司长常铁伟说。

目前，这一流行病对就业的影响正在显现。受影响最大的行业是以消费者为导向的生活服务业、中小企业和市场个体工商户，以及重点群体中的大学毕业生和农民工。

会议强调，要深化“分配诉讼”改革。清理和取消不合时宜的临时控制措施、不合理的证件、收费等规定。应简化帮助企业解困的各种政策的执行，并尽可能在网上处理政府相关事宜，以便企业，特别是小微企业和个体工商户能够尽快普遍受益。

从实施就业补贴政策到企业缓缴住房公积金，从定期减免企业社会保险费到农民工“点对点”返乡……面对COVID-19肺炎疫情对经济社会发展的影响，中央政府在前期部署了一系列加强和稳定就业的措施，打出了稳定就业政策的“组合拳”。

具体落实帮助企业稳定岗位的政策尤为关键。常铁伟说，要坚持以结果为导向，尽快实施减税、减费、缓缴社会保险费、财政支持等一系列扶助政策，提高企业和职工的收益意识。同时，要根据形势的变化，进一步研究和出台切实有效的政策措施。

会议强调，要抓紧出台公共住房中小企业减免税指导标准。鼓励地方政府补贴有利于小微企业和个体工商户的私有房屋所有者和平台企业。国有供电供水企业连续供电，对疫情期间拖欠电费和水费的中小企业不收取滞纳金。

中国有2.9亿农民工，其中1.7亿外出打工；今年，中国有874万大学毕业生，规模创历史新高。面对两大就业群体，如何稳定就业？

会议指出，要发挥“双创新”的积极作用，采取更加市场化的手段，促进大学生、农民工等重点群体的就业和创业。支持发展“双创新”示范基地和孵化器，增加大学生就业和创业机会。鼓励国家科研项目聘请大学毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费和相关社会保障补贴按规定从项目经费中列支。消除障碍，放松各种形式的创业和灵活就业。扩大担保贷款业务范围，对优质项目免除反担保要求，缓解小微企业和个体工商户融资困难。

常铁伟说:解决就业问题，必须从根本上依靠发展。我们必须进一步加强宏观调控，保持经济运行在合理区间，增强就业的基础盘。同时，积极发展新业态、新模式和新产业，创造更多就业岗位。只要我们加强“六个稳定”措施，充分发挥中国发展的巨大潜力和强大动能，就能保持整体就业形势的基本稳定。

在这方面，会议建议增加对“互联网+”和平台经济的支持，发展新的数字经济形式，促进新的就业和新的职业。依靠工业互联网推动传统产业上网和云计算。关注就业潜力大的领域，如养老、育儿和家政，发展线上和线下一体化的生活服务业。支持发展共享就业和就业保障平台，为灵活就业人员提供就业和社会保障在线服务。

来源：新浪直播网