国务院出台促进汽车消费三大举措：二手车电商受益 新能源汽车概念股走强

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3月31日，国务院常务会议确定了促进汽车消费的三大措施:一是延长新能源汽车购买补贴和免征购买税政策两年；第二，中央政府采取奖励措施，补充和支持北京、天津、河北等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车；第三，从今年5月1日到2023年底，二手车销售将按0.5%的税率征收增值税。

“上述政策对于疫情过后国内汽车市场的稳定发展是一个重大的积极因素。”全国乘用车市场协会秘书长崔东树在接受《全国商报》采访时表示，这一好消息将在一定程度上提振国内汽车整体销售，也在一定程度上减轻汽车企业前期开发新能源汽车的高成本负担，增强企业开发新能源汽车的信心。

中国汽车工业协会副总工程师徐海东认为，上述政策主要集中在新能源汽车、二手车和柴油车领域，对新能源汽车、商用车和二手车市场有一定的拉动作用。

4月1日，a股开盘，新能源汽车概念股走强。吴昊股份(000757，sz)、力帆股份(601777，sh)和Alte股份(300825，sz)增长超过10%；季丰(603997，sh)、方正电机(002196，sz)等股票上涨超过9%。在整个汽车行业，中国重型卡车(000951，sz)增长超过6%，而中捷汽车(000980，sz)、中国大汽车(600297，sh)、北汽蓝谷(600733，sh)和一汽李霞(000927，sz)增长超过3%。

北京时间4月1日凌晨，美国股市开盘后，相关新能源汽车公司的股价也出现上涨。收盘时，tsla股价上涨4.36%，收于每股524美元；Nio上涨2.58%，收于每股2.78美元。

新能源汽车公司吃“安心丸”

事实上，自2月16日《求是》杂志发出“积极稳定汽车等传统大宗消费”的信号以来，地方政府已经做出了积极回应。到目前为止，广州、深圳、佛山等地都出台了汽车消费政策。商务部甚至五次表态，“敦促”各地出台措施促进新能源汽车和折价汽车的消费，以进一步稳定和扩大汽车消费。

国务院常务会议提出的促进汽车消费的三大举措，可谓给汽车市场的“寒冬”带来了温暖。“这些政策的核心是促进环境保护和改善环境，同时大力促进未来汽车消费的升级，特别是促进新能源汽车的可持续发展。”崔东树说。

在三大政策举措中，“延长新能源汽车购买补贴和免征购置税两年”备受业界关注。此前，全国政协副主席、中国科协主席万钢曾呼吁，在2020年底前稳定现有的新能源汽车财政补贴政策，而不是对补贴产品的技术指标进行新的调整，以便企业在补贴取消后能够投入更多的时间和精力进行产品规划和研发。

“这一次，购买新能源汽车的补贴将延长两年，这将促进今年新能源汽车的销售。这将在一定程度上改善目前新能源汽车企业高生产成本的压力，促进国内汽车企业向新能源方向发展。向这个方向转变的决心。”崔东树认为，这项措施可能会促进今年中国160万辆新能源汽车的销售目标，实现近30%的增长。

受疫情影响，国内汽车市场销量大幅下降。今年1月至2月，新能源汽车的生产和销售分别为5.4万辆和6万辆，分别下降63.8%和59.5%。然而，由于2019年6月新能源汽车补贴政策的下降，去年中国新能源汽车的销量仅为120.6万辆。

“新能源汽车补贴的扩大，让国内汽车企业有信心从政策层面开发新能源汽车。”徐海东认为，“两年内，国内新能源汽车企业可以提高R&D水平，降低成本，为中国新能源汽车全面实现市场化奠定基础。”

免征购置税是新能源汽车的优惠政策之一，极大地促进了新能源汽车在国内市场的发展。

与逐年下降的补贴斜率不同，以前的政策水平没有明确规定何时实施新能源汽车购置税减免。但是，根据国家税务总局去年6月底发布的车辆购置税优惠政策公告，新能源汽车免征车辆购置税的时间节点为“2018年1月1日至2020年12月31日”。

新能源汽车购置税免税期将延长2年，这将进一步促进新能源汽车的消费。汽车购置税占车辆费用的10%,这将进一步增强新能源汽车的价格优势，也为无利可图的新能源汽车行业争取更长的空增长空间。

减税将促进汽车市场的可持续发展

在三大措施中，降低二手车经销商销售二手车增值税的措施也引起了业界的广泛关注。

“它将从三个方面促进国内汽车产业的稳定发展:第一，它可以加速二手车流通，从而直接带动新车销售，扩大国内消费；第二，它可以直接带动与二手车相关的汽车行业的发展，如金融保险、装修、装饰和美容；第三，二手车的价格优势可以部分替代低端新车的市场需求，从而推动汽车生产向中高端发展，实现汽车产能调整和产业结构升级。”崔东树说。

据了解，根据现行增值税政策，二手车经销企业购买二手车后销售，无论是否有增值收入(差价收入)，都必须按二手车销售总额的2%计算缴纳增值税，导致二手车经销企业实际经营中增值税税负大于二手车毛利的问题，导致二手车经销企业经营动力不足。

二手车行业已经实施了近20年的2%增值税。据了解，目前二手车增值税政策是2002年制定的，二手车减半征收4%。这项政策一直实施到现在。

“二手车交易增值税调整后，可以培育企业主体做大做强，增加财政收入，保护消费者合法权益，促进汽车市场可持续发展。”崔东树认为，如果将增值税税率下调至销售额的0.5%，将会促进二手车电子商务平台的发展。

数据显示，2019年，中国二手车年交易量为1492.28万辆，同比增长7.96%，年交易量为9356.86亿元，同比增长8.76%，新车与二手车比例为1.73: 1。

“全国人大常委会确定的促进汽车消费的政策是多管齐下的，从二手车的角度加强更换，鼓励新能源和旧汽车的更换。方向性明显，符合汽车未来的消费趋势。”一些内部人士说。

在商用车方面，国务院重点支持北京、天津、河北等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车。

作为“打赢蓝天防御战”的关键一年，2020年将是加快淘汰国家排放标准为3及以下的柴油车的关键一年。为了加快国家三种模式的淘汰进程，许多省市已经出台了国家三种淘汰补贴政策，并通过限行和停止年检的方式控制了国家三种模式的运行。

根据中国移动《源环境管理年度报告》(2019年)，2018年，中国46.27%的国家三级及以下柴油车拥有超过300万辆汽车。“支持京津冀等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车”措施实施后，柴油车更新需求将成为商用车销售的主要贡献点。

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来源：新浪直播网