当好“过路财神”，不做“甩手掌柜”——国务院部署2万亿元惠企利民资金直

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新华社北京6月9日电:做一个好的“财神”，不要做一个“掌柜”——国务院安排了2万亿元资金，直接用于市县企业和人民

新华社记者刘红霞

“省政府应该是一个好的‘财神’，而不是一个‘动手的店主’。在加强资金监管的同时，将资金投向基层，弥补基层资金缺口，确保中央确定的“保就业、保民生”的主要措施真正落到实处。”9月9日召开的国务院常务会议就如何配置和使用2万亿元新增财政资金作出了具体安排。

根据政府工作报告，今年将新增两个1万亿元——财政赤字将增加1万亿元，抗疫专项债券将发行1万亿元。会议指出，将2万亿元资金投向市县，就是支持地方政府落实措施，帮助受疫情影响最大的中小企业、个体工商户和困难群众，加强公共卫生等基础设施建设和防疫支出。

“2万亿元的资金直接流向市县，这既是‘输血’又是‘造血’。”北京大学教授刘一认为，及时吸收金融资源有助于缓解地方财政收支压力，也有助于稳定企业预期，增强企业活力。换句话说，它也在保存、保护和扩大税收来源。

会议决定建立专项转移支付机制，通过增加中央对地方转移支付和安排政府性资金转移支付，所有新增财政资金将在第一时间释放到市县。

中国社会科学院财经研究所副所长杨志勇认为，建立“直接”的专项转移支付机制，不仅可以提高转移支付的效率，还可以对财政资金的截留和挪用做出必要的防范。

当钱到达市县时，将如何使用？谁来处理它？会议明确指出，市、县政府应建立并使用分类账，以确保资金流动清晰，账目可查。财政部应同时建立全覆盖、全链监控体系，各级国库应督促资金点对点直接拨付，确保账目一致。

“在特殊时期，每一分钱都更加宝贵，我们必须把有限的财政资金用在最前沿和最重要的地方。”中央财经大学财税学院教授白延峰表示，要跟踪各项资金的流向，切实增强绩效意识，提高财政支出效率。

记者注意到，会议还明确提出审计部门要开展专项审计。对截留、挪用、谎报、冒名顶替的，要依照法律法规严肃追究责任，坚决予以处理。这是近半个月来，国务院第三次明确要求将惠企惠民资金直接下放到基层，加强审计等方面的监管。

来源：新浪直播网